- 米国証券取引委員会（SEC）が発行した会計ガイドライン、SAB 121により、銀行や企業は顧客のために保有する暗号資産を貸借対照表に負債として記載する必要があります。これにより、暗号資産管理サービスの提供が複雑化しています。
- 上下両院はこのガイダンスを議会見直し法（CRA）を通じて無効化しようとする超党派の努力を示しましたが、バイデン大統領の拒否権により挫折し、拒否権を覆すための投票も下院で失敗に終わりました。
- 利害関係者からの懸念に応じて、SECは特定の条件下でSAB 121の厳しい要件を回避するための道を銀行やブローカーに提供し始めています。
この記事では、SECのSAB 121に関する複雑な問題、これに対抗する最近の立法努力、そして金融業界の暗号資産の取り扱いに及ぼす影響について掘り下げていきます。
SECのSAB 121：暗号資産管理サービスにとっての複雑な障害
SECのスタッフ会計公告121（SAB 121）は、銀行や金融機関に対して顧客の暗号資産を貸借対照表に負債として計上することを義務付けており、これが大手銀行にとって効率的でなく問題であるとされています。この指令により、暗号資産管理サービスの提供が負担となっています。
超党派の立法努力と大統領拒否権
SAB 121による制約を無効化するため、上下両院は超党派の議会見直し法（CRA）決議を可決しました。しかし、この措置は5月にバイデン大統領によって拒否されました。その後、7月11日に行われた下院での拒否権を覆すための投票も、必要な3分の2の多数には達せず、228-184という結果に終わりました（アメリカン・バンカーの報告による）。
SAB 121が安全な保管に与える影響：業界からの声
金融業界の著名な人物である下院金融サービス委員会のパトリック・マクヘンリー委員長は、SAB 121に関する懸念を表明しています。マクヘンリーは、このガイダンスがデジタル資産の安全な管理を妨げるだけでなく、暗号エコシステムにリスクをもたらすと指摘しています。最近の声明では、SAB 121の下でのSECのアプローチが消費者を保護するどころか、むしろ害を及ぼす可能性があると強調しました。
業界からの反発とSECの対応
アメリカ銀行協会、銀行政策研究所、金融サービスフォーラム、証券業協会などの主要な金融団体はSAB 121に対して不満を表明しました。これらの団体は、下院への共同書簡の中で、このガイダンスが確立された会計慣行からの大きな逸脱であり、顧客に対して安全なデジタル資産の管理を提供する業界の能力を危うくすると述べました。
SECの進化する姿勢
これらの増大する懸念に対し、SECは適応する意思を示しています。7月11日のブルームバーグの報告によると、SECは現在、銀行や金融機関がSAB 121の厳しい会計要件を回避するためのリスク軽減措置を実施することを認めています。この新しい、より柔軟な姿勢により、銀行は顧客の資産を破産や倒産時に保護する場合、これらの資産を貸借対照表に負債として反映させることなく、暗号資産管理サービスの提供を続けることが可能になります。
結論
SAB 121の厳格な施行は、暗号資産管理サービスを提供しようとする銀行にとって大きな障害をもたらしました。しかし、最近の展開はより柔軟なアプローチへのシフトを示しており、機関が規制をより効果的にナビゲートすることを可能にしています。この柔軟な姿勢にもかかわらず、SAB 121 は業界内で論争の的であり続けています。特に、大統領の拒否権を覆そうとする試みが失敗した後はなおさらです。今後、金融業界はデジタル資産の管理における進化を続けるために、規制の変化を注意深く監視する必要があります。
