ナイジェリア、ビットコインを5機関「仮想資産評議会」の監督下に——大統領令が即日発効

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ナイジェリアはビットコイン(BTC)を含むデジタル資産を正式に法的枠組みへ組み込んだ。ボラ・ティヌブ大統領が7月17日、「仮想資産調整に関する大統領令2026」に署名し、業界を監督する5機関から成る仮想資産評議会を設置した。同令は1999年憲法第5条に基づき即日発効し、これまで個別に市場を監督してきた規制当局間の調整を一元化する。大統領府は、未登録の悪質な事業者が権限の重複が生む隙間を突き、国民の資産を標的にしてきたと説明した。評議会には登録・監督・執行をエコシステム横断で整合させる役割が与えられており、暗号資産監督の制度化に向けたアフリカで今年最も重い一手であると同時に、ビットコイン取引に明確な国内ルールブックを与える動きと位置づけられる。

これとは別に、米政権はウォール街のブローカーを規律する自主規制機関である金融取引業規制機構(FINRA)を手本とした人工知能の新たな監督体制を検討している。構想では、独立組織がAIモデルの安全性を評価し、証券取引委員会(SEC)が監督を担う。すべてのルールを政府任せにせず、業界が基準づくりに関与できる設計だ。財務長官スコット・ベッセント氏がこの概念を練り上げ、現在はホワイトハウス首席補佐官スージー・ワイルズ氏の下で検討中とされる。先端モデルの一部を主要ラボから一時的に制限した輸出規制を含め、一貫性を欠くAIルールには予見可能性がないというシリコンバレーの不満に応える狙いがある。

ナイジェリアの新令では、監督権限は単一機関に集約せず、サービスの種類ごとに分担する。証券型商品を提供する事業者はSECに登録し、決済・清算・カストディ事業者やステーブルコイン発行体は、評議会の議長を務めるナイジェリア中央銀行の管轄となる。ナイジェリア歳入庁がSECと並ぶ副議長を担い、金融情報機関と国家安全保障当局も構成員に加わる。中央銀行はブロックチェーン製品向けの規制サンドボックスも開設し、専用の税制も起草中だ。評議会は大統領令の施行から30日以内に実施枠組みを公表しなければならない。

ナイジェリアの動きは、他の法域が独自の枠組みを加速させるなかで打ち出された。日本では7月15日、暗号資産を証券を規律する金融商品取引法の下へ再分類する改正案を国会が可決し、参議院を通過した。この転換により、デジタル資産取引は従来の証券に長く適用されてきた情報開示や市場行為の基準の対象となり、主要アジア市場で投資家保護ルールが強化される兆しを示す。決済ベースの別建て制度を維持せず、トークンを主要な証券法へ取り込むという東京の判断は、デジタル資産をニッチな技術ではなく規制対象の金融商品として扱うという世界的な潮流を映している。

AI監督をめぐる議論は、中国との競争が激化するなかで展開している。北京拠点のスタートアップ、ムーンショットは先ごろ「Kimi K3」モデルを公開し、OpenAIやAnthropicの最上位システムに対抗する構えを見せ、米国の競争力や巨額のAI投資の持続性への懸念を高めた。提案されたFINRA型の組織は、Alphabet傘下ディープマインドの最高経営責任者デミス・ハサビス氏が示した構想と重なる。同氏は、業界が運営費を負担しつつ政府の監督下で機能する独立の専門機関を提唱していた。この概念にはマイクロソフトのサティア・ナデラ氏、OpenAIのサム・アルトマン氏、スペースXのイーロン・マスク氏が支持を寄せたと伝えられるが、当局者は計画は未確定であり、トランプ大統領も正式な検討を終えていないと強調している。

ナイジェリアの大統領令は、並行して進む立法トラックを補完する。SB 956として知られる仮想資産サービスプロバイダー法案は6月に上院で第2読会を通過し、政権の構造改革と並んで投資家を保護する法定ルールを前進させた。両者は、暗号資産市場が成熟するなかで世界の規制当局が定義の空白を埋めようと急いでいる実情を浮き彫りにする。当局者は、この協調的な手法が詐欺事業者に突かれた監督の死角を解消する設計だと述べ、業界の方向性を示す包括的な国家白書も準備中だとしている。取引者や発行体にとって、各国の首都から届くメッセージは一貫している。より明確なルール、より厳格な登録要件、そしてより重いコンプライアンス義務が到来しつつある。

COINOTAGの見立てでは、これらの動きは一本の弧を描いている。各国政府は暗号資産とAIの双方について制度化された監督へ収斂しつつあり、場当たり的な執行よりも正式な監督下の自主規制構造を選好している。こうした規制強化は脆い相場に降りかかる。当社の集計市場データによれば、恐怖・強欲指数は100点中25で「極度の恐怖」の水準に沈み、ビットコインのドミナンスは69.8%、暗号資産市場全体の時価総額は約1兆8,400億ドル近辺で推移している。アルトコインがシェアを削られるなか、資本は防御的にビットコインへ回帰しており、ラゴスと東京で整うより明確なルールブックは、リスク回避的な現在の市場に欠けている機関投資家の信認を最終的につなぎ留める可能性がある。