BNB発行元のBinance、MiCAライセンス未取得で7月1日にEUサービスを停止

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取引高で世界最大の暗号資産取引所であり、Binance Coin(BNB)の発行元でもあるBinanceは、欧州連合(EU)域内のサービスを7月1日に停止すると域内ユーザーに通知した。EUが定める移行期限までに「暗号資産市場規制(MiCA)」のライセンスを取得できなかったためだ。同社はすでにEU全域で新規登録の受け付けを止めており、フランス、イタリア、ポーランド、スペインの顧客に対し、資金へのアクセス方法を説明するメールを送付している。Binanceは公式通知のなかで、ユーザー資産はいかなる時も安全に保全され、引き出し可能だと強調した。今回の措置により、アルトコイン取引で最も活発な場の一つが、27の加盟国にまたがる無認可の事業を段階的に縮小せざるを得なくなる。

この決定に先立ち、Binanceは木曜にギリシャでのMiCAライセンス申請を取り下げたことを認めていた。EUユーザーへのサービス停止通知は、その翌日に出された格好だ。ただ同社は欧州市場から撤退するわけではなく、別の加盟国で認可取得を目指すとしており、有力候補としてフランスの名が挙がっている。Binanceはすでにフランスの金融市場規制当局にデジタル資産サービス提供者として登録済みで、関係者はこの実績が新規申請のハードルを下げるとみている。同社の欧州責任者は、欧州から去るわけではなく、数カ月以内にMiCAライセンスを取得できる見込みだと述べ、今回の停止を撤退ではなく一時的な休止と位置づけた。

当局がBinanceの申請を審査するなかで、主に三つの問題が重しになったと伝えられている。アイルランド、ラトビア、ギリシャの当局はいずれも難色を示し、過去のマネーロンダリング関連の制裁、グローバルな企業構造の複雑さ、そしてリスクに対して寛容すぎるとされる企業文化を理由に挙げた。ギリシャ当局は、共同創業者のChangpeng Zhao氏に対する「フィット・アンド・プロパー(適格性)」審査の過程でも懸念を示した。これは、認可企業を運営する重要人物がその任に足るかを問う標準的な規制テストだ。こうした異議は、MiCAの審査が資本要件や情報開示にとどまらず、汎欧州での認可を求める事業体の誠実性やガバナンスにまで及んでいることを浮き彫りにしている。

これらの懸念は2023年にさかのぼる。当時Binanceは米当局と和解し、マネーロンダリング防止法に違反したことを認め、43億ドルを超える制裁金の支払いに合意した。共同創業者でCZの愛称で知られるChangpeng Zhao氏は最高経営責任者(CEO)を退き、4カ月の収監を経て、後にドナルド・トランプ大統領から恩赦を受けた。この経緯は欧州における同社の規制上の立場に影を落とし続けており、当局は過去の法執行措置を重く見ている。世界のスポットおよびデリバティブ取引高で最大のシェアを処理するプラットフォームにとって、評判面の負債はいまや市場アクセスに直接の帰結をもたらしている。

2024年に発効したMiCAは、投資家保護、透明性、ライセンス、業務監督、マネーロンダリング対策の義務を網羅する、EU共通の暗号資産規制だ。その中核は「パスポート」制度にある。27の加盟国のいずれか一国で認可を得た企業は、全加盟国で事業を展開できる仕組みだ。同制度はステーブルコイン発行体に厳格な準備金・情報開示基準を課し、実体的な裏付けを欠くアルゴリズム型ステーブルコインを事実上排除している。移行期間は6月30日に閉じるため、期限に間に合わなかった暗号資産企業は、EUでの事業を縮小するか、違法に運営を続けるかの選択を迫られる。

Binanceはサービス停止を資産の保管に関する問題と切り離すことに細心の注意を払い、顧客向けメールで、保有資産は保護され引き出し可能だと繰り返し説明している。フランス、イタリア、ポーランド、スペインの対象ユーザーには、6月30日の期限を前に残高を移動・確認する手順が通知された。それでも今回の混乱は、欧州のトレーダーが取引をどこに振り向けるかを再編し、一部は中央集権的なライセンスの関門を持たない分散型取引所の0xプロトコルや、Aaveのようなオンチェーン貸借市場へ向かう可能性がある。Binanceがコンプライアンスに準拠した拠点をどれだけ早く欧州で再建できるかが、この移行が一時的なものにとどまるか、構造的なものになるかを左右する。

これらの動きを総合すると、一つのテーマが浮かび上がる。MiCAはいまや、どのグローバル取引所が欧州で事業を行えるかを実際に選別しており、最大手の取引所すら例外ではない。足元の相場を読み解くと、その切迫感はさらに増す。COINOTAGの集計市場データによれば、恐怖と強欲指数(Fear and Greed Index)は100のうち13で「極度の恐怖」圏に深く沈み、ビットコインのドミナンスは70.3%、暗号資産全体の時価総額は過去最高値を大きく下回る約1兆6,900億ドルにある。こうした守りの地合いのなか、支配的な取引所での流動性ショックはテールリスクを増幅させる。同社の公式通知は資産にアクセス可能だと確認しているが、欧州での認可取得による復帰がいつになるかは、依然として未解決の問いだ。