Binance、MiCAライセンス未取得でEU圏のビットコイン(BTC)など暗号資産サービスを7月1日に停止

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取引高で世界最大の暗号資産取引所Binanceは、欧州連合(EU)の規制枠組み「暗号資産市場規制(MiCA)」に基づく認可をまだ取得していない加盟国において、ビットコイン(BTC)を含む暗号資産サービスを2026年7月1日から停止する。同取引所は、対象市場での新規顧客受け入れとサービス提供を順次取りやめる方針を確認しており、まずはフランスが対象となる。今回の決定は、MiCAの移行期間(猶予措置)が6月30日に失効するのを目前に控えたタイミングで打ち出された。Binanceは、この停止措置が欧州からの撤退を意味するものではないと強調し、長期的に完全な規制順守の下で事業を行うための一手であり、別の加盟国でライセンス取得を進めている最中だと位置づけている。

同取引所はすでに、フランス、ポーランド、イタリア、スペインの対象ユーザーに対し、資産の出金手続きを案内するメールの送付を開始している。EU域内の暗号資産サービス提供者に単一のルールブックを定めるMiCAは「パスポーティング」制度を採用しており、27加盟国のいずれか一国で取得したライセンスがあれば、連合全域で事業を展開できる。Binanceは期限までにその認可を保持できなかった。同社は、顧客資金は安全に保管され引き続きアクセス可能であり、7月1日以降に新規取引と口座開設が停止されても、既存のアカウントへのアクセスは途切れることなく維持されると説明している。

取引所の公式発表によれば、Binanceはアイルランド、ラトビア、ギリシャの規制当局と協議を重ねた末、ギリシャでのMiCAライセンス申請を取り下げた。これら3か国はいずれも難色を示したとされる。当局が繰り返し懸念点として挙げたのは、Binanceの過去のマネーロンダリング関連の制裁、複雑に入り組んだグローバル企業構造の不透明さ、そしてリスク許容度の高い組織文化の3点だった。ギリシャ当局はさらに、共同創業者である趙長鵬(チャンポン・ジャオ)氏の適格性審査(フィット・アンド・プロパー)においても問題を指摘したと伝えられている。AaveのようなアルトコインやDeFiトークンは引き続き世界中のプラットフォーム上で取引されているものの、欧州での規制上の摩擦は、MiCAのゲートキーピング機能がEUの個人投資家に合法的にサービスを提供できる事業者を選別し直している実態を浮き彫りにしている。

こうした規制上の精査の根源は、2023年のBinanceと米当局との和解にさかのぼる。この和解で同取引所はマネーロンダリング防止法違反を認め、43億ドルを超える制裁金の支払いに同意した。共同創業者の趙長鵬(CZ)氏は最高経営責任者を退任し、4か月間の身柄拘束を経た後、のちに大統領恩赦を受けた。欧州の規制当局は、ライセンス審査においてこの経緯を重く見ている。この一件は、過去のコンプライアンス上の不備が、改革を遂げた事業者としてEUの厳格な透明性・投資家保護基準を満たそうとする同取引所の事業拡大に、いまなお影を落とし続けていることを示している。

今後についてBinanceは、別の加盟国を通じてMiCAライセンスの取得を進める計画で、準備が整い次第、選定した法域を公表するとしている。最有力候補と広く見られているのはフランスだ。同取引所はすでにフランス金融市場庁(AMF)にデジタル資産サービス提供者として登録されており、他国に比べて申請のハードルが低い。Binanceの欧州責任者は、数か月以内にMiCAライセンスを取得できるとの見通しを示し、EUから撤退するわけではないと明言した。同取引所は欧州を依然として極めて重要な市場と呼び、明確で公正な統一規制枠組みへのコミットメントをあらためて表明している。

2024年に発効したMiCAは、投資家保護、透明性、ライセンス、業務監督、マネーロンダリング対策にまたがる義務を、EU全域の暗号資産サービス提供者に課している。事業継続を望む企業は、各国規制当局から2026年6月30日までに認可を得る必要があった。多くの暗号資産企業が期限内に手続きを完了できず、Binanceもいま、承認待ちのプラットフォームの一つとなっている。単一のパスポート可能なライセンスと厳格な参入審査を組み合わせるという設計により、MiCAは順守事業者と非順守事業者を分ける決定的な境界線へと急速になりつつあり、取引サービスもステーブルコインも等しく、その全面的な情報開示・行為規制の対象となっている。

当編集部の見立てでは、一連の動きは一つの大きな流れを指し示している。すなわち、MiCAはいまや欧州の暗号資産市場で誰がサービスを提供できるかを決めるゲートキーパーであり、最大手の取引所すら例外ではないということだ。市場心理にとってタイミングは厳しい。COINOTAGの集計市場データによれば、恐怖・強欲指数(Fear & Greed Index)は13/100と「極度の恐怖」の深部にあり、ビットコイン・ドミナンスは70.0%、暗号資産市場全体の時価総額はおよそ1兆7,200億ドルにとどまっている。リスク選好が縮小し、ビットコインは過去最高値を大きく下回る水準で取引されている。取引所の公式通知は資金が引き続きアクセス可能であることを確認しており、見出しの衝撃に対してこの事実は強調しておく価値がある。当編集部は、この一件を欧州からの撤退というよりも、市場シェアではなく規制上のアクセスがいまや条件を決めるという、強制されたコンプライアンスのリセットと読む。