日本のFSA、Bitcoin(BTC)販売所への誘導問題を7月15日の意見交換会で指摘

販売所誘導が焦点に

金融庁(FSA)は、国内の暗号資産交換業者の一部が、利用者を利益率の高い「販売所」形式へ誘導している懸念を改めて指摘した。この問題は7月15日に規制当局と業界自主規制団体の間で行われた意見交換会で取り上げられ、金融庁が公式サイトで公表した資料に詳述されている。2025年の金融審議会ワーキンググループによる暗号資産制度に関する報告でも、同一のリスクがすでに指摘されていた。販売所と取引所の両形式を提供する業者が、収益の大きい方へ顧客を誘導する恐れがあるという指摘だ。

両形式では価格形成の仕組みが根本的に異なる。販売所では業者が顧客の注文の相手方となり、画面はシンプルで約定は速いが、提示価格には買値と売値の差であるスプレッドが埋め込まれている。これは従来型の取引所におけるスリッページに近い機能を果たす。一方、取引所形式は利用者同士の注文を突き合わせるマッチング方式で、価格はよりタイトで透明性の高い形成が期待できる。Bitcoin(BTC)をはじめとする出来高の大きいペアでは、このスプレッド差が繰り返し売買する投資家にとって無視できないコスト要因となる。執筆時点でBTCはグローバルの現物市場で約7万6,770ドル近辺で取引されている。両形式を比較検討する投資家向けに、当社は手数料体系の比較ができるおすすめの暗号資産取引所ガイドも提供している。

金融庁はこの論点を、2024年11月から施行された改正金融商品提供法の義務と結びつけた。同法は金融事業者——暗号資産交換業を含む——に対し、顧客の利益を最優先に誠実かつ公正な業務運営を求めるものである。金融庁は、利用者をどちらかの形式へ導く画面上のナビゲーションがどのような設計であれば顧客本位と認められるのか、業者と協議を続ける方針を示した。さらに、金融商品取引法に基づく自主規制規則の適合性原則についても、手数料やサービス内容の相違を明確に説明すること、利用者の知識や資産状況に応じた提案を行うことが求められるべきだと業界に問うた。

ICチップKYCとFATFのイラン対応

7月15日の会合では、販売所設計以外の議題も多かった。2026年3月6日に犯則法——日本の犯罪収益移転防止関連法制——の施行規則が改正され、2027年4月1日から対面での本人確認はICチップ搭載の写真付き証明書に限定され、チップデータの読み取りが義務化される。その他の確認方法は原則として廃止される。暗号資産交換業者は同法の対象事業に含まれており、金融庁は口座開設フローを含むシステム準備の前倒しを金融機関に指示した。この施行日は、非対面確認を扱う2025年6月の改正と一致しており、業者にとって両制度が同一の準拠期限を持つことになる。

国際基準の動向も議題に上った。会合では、金融活動作業部会(FATF)が2026年2月11日〜13日の全体会合で採択した声明が参照され、北朝鮮とイランが義務的な対応措置の対象管轄地域に指定され、ミャンマーにはリスクベースの強化された顧客管理が求められた。特にイランについては、暗号資産サービス業者による支店設置や新たなコルレス関係の構築を禁止する項目が新パッケージに追加された。日本の当局は金融庁を含め、2026年4月13日に関連する金融機関・団体に対し、暗号資産の移転を対象とした取引確認義務、疑わしい取引の届出義務および通知義務の徹底を正式に要請した。この義務の意義は、Monero(XMR)のようにトレーシングが困難なプライバシーコイン——機密性がデフォルト設計されている通貨——でとりわけ明確になる。業界団体には、加盟各社への要件の周知が要請された。

いずれの論点も緩い提案ではない。ICチップ規則は最終的な法律であり、施行規則は2026年3月6日に改正済みで、2027年4月1日から登録事業者すべての確認フローを拘束する。現物の板取引だけでなく、先物取引を提供する取引所も同様に対象となる。一方の販売所問題は、新しい禁止措置ではなく、2024年11月からすでに施行されている顧客本位義務を通じて働く規制上の圧力という位置づけだ。 市場をリアルタイムで追いたい読者は、MEXCで現物・先物価格をライブで確認できる。

2027年4月へ向けた明確な期限

当社の読みとしては、この二つの流れは一本の弧を成している。日本は金融商品取引法のもとで交換業制度を再構築する過程にあり、暗号資産の投資性の高まりを背景に改革議論が2025年を通じて進展してきた。こうした再編の中で、消費者保護とマネーロンダリング規律の強化が同時に進められている。金融庁の資料は販売所そのものを禁止するには至っておらず、すでに施行済みの義務を通じて、画面設計、手数料開示、適合性の三点に圧力をかける構図だ。設計面で基準を満たせない業者は、即時の制裁ではなく規制当局との対話に直面することになる。一方、2027年4月の期限は硬い法律である。Uniswap(UNI)のような分散型の取引場所はこの規制の圏外にあるが、日本の登録されたBitcoin(BTC)販売所には、日付の明確なコンプライアンスまでの準備期間が示されたことになる。