ビットコイン(BTC)CLARITY法案が前進、1億2,000万人を管轄する保安官連合が反対を撤回

暗号資産ニュース

全米の大規模郡の法執行機関を束ねる保安官連合「Major County Sheriffs of America」が、市場構造法案「CLARITY法(H.R. 3633)」への反対を撤回した。この法案は、ビットコイン(Bitcoin、BTC)とデジタル資産市場全体にとって、連邦レベルで最も明確な制度化への道筋とみられている。同連合は7月3日付で上院銀行委員会のティム・スコット、エリザベス・ウォーレン両氏に宛てた書簡を送り、争点となっていた条項を巡る政権側との継続協議を経て、法案に対する立場を「中立」に転じたと表明した。わずか数週間前に反対の陣営に回っていた団体の翻意であり、米国の暗号資産市場の監督のあり方を左右する枠組みに、再び推進力が生まれた形だ。

対立の核心にあったのが、通称「ブロックチェーン規制確実性法」として知られる第604条だ。この条項は、顧客資金に一切触れず管理もしない非カストディアル型のソフトウェア開発者を、本来は金融仲介業者向けに設計された資金移動業規制の対象から外すものである。当編集部が条文を読む限り、これは「コードを書く行為」と「資金移動業を営む行為」との間に一線を引くもので、業界がAaveのような分散型金融・レンディングプロトコルの黎明期から求めてきた区分だ。保安官側はこの文言が起訴の妨げになりかねないと主張していたが、規制当局が実務上どのように適用・執行するかを政権側が明確化したことで、懸念は解消されたという。

この論争における同連合の影響力は、純粋な数字の問題でもある。同団体は人口50万人以上の郡の保安官事務所を代表し、その管轄下にある住民は1億2,000万人超──米国人口の約3分の1に相当する。この規模こそが、5月14日に示された反対表明に実際の重みを与え、7月3日の撤回を注目に値するものにした。書簡は、詐欺やランサムウェアから麻薬取引、児童搾取に至るまで、現場でデジタル資産関連犯罪の大半を扱っているのは地方機関だと強調している。これだけの規模のブロックが真っ向からの反対から中立へと動けば、規制の確実性をどこまで市場に広げるかを見極めつつある上院での票読みは変わってくる。

もっとも、中立化には条件が付いた。保安官連合は法案の支持まで踏み込まず、その代わりに、法案が命じる第309条の財務省調査に州・地方の正式な席を設けるよう議会に求めた。あわせて、同法が創設する諮問機関や省庁横断のワーキンググループへの参加、さらに研修・技術・ブロックチェーン・フォレンジックへの専用予算も要求している。現場の捜査官が求めているのは、条文上の保護だけではなく、リソースと発言権だというメッセージだ。世論の抵抗を和らげる代わりに、アルトコイン市場全体での執行ルールと執行手段の設計に対する制度的な影響力を得る──実利に基づいた取引と言える。

この対立は、当初から孤立した動きではなかった。保安官の抵抗は、第604条に対する法執行機関側のより広い反発を後押ししており、批判派はこの保護規定が暗号資産を悪用した金融犯罪の立件を複雑化させかねないと警告してきた。一方で支持派は、この条項は違法資金と知りつつ移動させる者の責任を維持しており、オープンソースのコードを書くだけの中立的な開発者だけを対象にしていると反論する。「開発者を守りつつ、悪意ある者の逃げ場を作らない」──この緊張こそが、米国の市場構造政策における最大の争点となっている。最も声高な反対勢力の一つが沈黙したことで、法案支持派の道は開けつつあるが、この妥協的な文言に納得していない機関も、保安官連合の外に複数残っている。

書簡には、フロリダ州ピネラス郡の保安官ボブ・グアルティエリ氏の署名があった。同氏は2月から連合の会長として2年の任期に就いている。タイミングもその影響を鋭くした。今回の転換は、別の警察団体が法案支持を表明した翌日に訪れ、ちょうどシンシア・ラミス上院議員がウォーレン氏の批判に対して法案を公然と擁護している最中でもあった。言い換えれば、勢いは複利的に積み上がっている。反対陣営からの離脱と、要人による擁護が一つ重なるごとに、法案の反対派が動ける余地は狭まり、CLARITY法は本会議での攻防へと近づく。それは年後半に向けたビットコインの規制環境を決定づけ得る局面だ。

これらの動きを総合すると、規制上の「天井」は上がりつつある一方で、価格の「床」はもろく見える市場像が浮かび上がる。当社の総合市場データが描くのは慎重な物語だ。Crypto Fear & Greed Index(恐怖・強欲指数)は22と「極度の恐怖」の領域深くに沈み、ビットコインのドミナンスは69.1%を維持、暗号資産の時価総額全体は約1兆8,200億ドルで、BTCは6万2,800ドル前後で取引されている。過去最高値から遠く離れたリスクオフの局面でビットコインが支配的である状況は、資金がアルトコインやアルゴリズム型ステーブルコインへと回るのではなく、主要銘柄に避難していることを示唆する。当編集部の見立てでは、CLARITY法のような法制度上の明確化こそ、この市場に欠けている「じわじわ効くカタリスト」だ。投機的ではなく構造的な性質のもので、実際に票が数えられるまでは価格を動かしにくい。