カリフォルニア州ニューサム知事、ミームコイン禁止法AB 2409に署名─Bitcoin(BTC)基軸の上場規制も

ニューサム知事がAB 2409に署名

カリフォルニア州のギャビン・ニューサム(Gavin Newsom)知事は9月27日、ミームコイン禁止法「AB 2409」に署名した。現職の公職者によるミームコイン発行を明文で禁じたのは、全米で初めてとなる。州議会の議事録に記載された法案本文によれば、ミームコインとはインターネットミーム、著名人、セレブ、架空のキャラクター、社会現象、時事ネタを売りにしたり、それらを通じて認知されたりするデジタル資産を指す。その価値の源泉は、実体のあるプロダクトではなく、主に世間の注目、投機、コミュニティの盛り上がりにある。この定義が捉えているのは、注目経済だけでほぼ成り立つ市場セグメントだ。Virtuals Protocolのようなローンチパッドからセレブ銘柄のトークンまで、キャッシュフローではなく物語のサイクルに連動して価格が動く領域がまるごと含まれる。

成立した法律では、州および地方の公職者に加え、調達・契約に関する決定権を持つ一定の政府職員も、ミームコインを直接発行してはならないと定められる。規制は配信側にも及ぶ。2027年1月1日以降、デジタル資産サービス提供者は、同日以降に連邦・州・地方の公職者が発行した、あるいはその公職者と連携して発行されたミームコインを、カリフォルニア州住民が売買できる形で上場してはならない。執行は刑事ではなく民事だ。カリフォルニア州司法長官は民事訴訟を通じて差し止め命令や不正利得の返還を追求でき、地方検事や市・郡の法務担当も公職者に対する発行禁止の執行が可能だ。今回の署名は、知事室のプレスリリースを通じて発表された。リリースは「The Opposite of Trump(トランプの対極)」という鋭い見出し付きで、「いかなる公職者も、その地位を利用して利益を得てはならない」というニューサム氏の声明を掲載した。州議会の調査結果はさらに、公職者が金融商品を発行・宣伝することで利益相反と「カネで動く」構図が生まれ、政府への信頼が損なわれると指摘している。

40対0の圧倒的賛成、トランプ氏との対比

法成立までの道のりは一方的だった。2月に州議会議員アベリノ・バレンシア(Avelino Valencia)が提出したAB 2409は、州上院を40対0、州下院を78対0で通過し、両院は8月26日に採決を終えた。公職者の暗号資産行動への規制という、通常なら分極化しやすいテーマで、超党派の圧倒的合意を示す数字だ。ニューサム氏の署名は11月の中間選挙のおよそ5週間前に行われた。ホワイトハウスと真っ向から対立する姿勢を打ち出している州だけに、時期選択の政治的メッセージ性は隠しようもない。

その裏にある文脈は明示的だ。知事の発表は、新法と、ドナルド・トランプ(Donald Trump)大統領が2025年に立ち上げたミームコインを対比させている。プレスリリース自身の計算では、大統領トークンの購入者は約100万人、合計損失は30億ドルを超え、一方でトランプ氏本人は約6億3,600万ドルの利益を得たという。ただしこれらは裁判による認定ではなく、知事室が公表した数値であり、その形態のまま提示する。適用範囲も重要だ。これは州法であり、カリフォルニア州の州・地方公職者と、州内で事業を展開するプラットフォームを拘束する。トランプ氏のような連邦公職者のトークン保有は、取引所口座にせよ、機関カストディアンにせよ、自己管理型のAIクリプトウォレットにせよ、この法律の直接の射程外にある。同じ署名バッチには、ティム・グレイソン(Tim Grayson)州上院議員が起草した「SB 1208」も含まれていた。こちらは暗号資産のマネーロンダリングに対処する法律で、捜査機関による犯罪性の暗号資産押収能力を強化し、暗号資産詐欺の被害者向けの補償制度を創設する。この日、ニューサム氏は腐敗防止・消費者保護関連の法案を10件超にわたって署名した。カリフォルニア州利用者を抱えるプラットフォーム、すなわち中央集権型取引所、ブローカー、DeFi 2.0型のサービスには、明確なコンプライアンス期限が突きつけられたことになる。 市場をリアルタイムで追いたい読者は、MEXCで現物・先物価格をライブで確認できる。

2027年期限が上場を再編する

見出しではなく成立済みの条文に目を向ければ、実効性のある変更点は上場条項だ。公職者によるトークン発行を倫理問題から成文化された禁止事項へと転換し、発行側とプラットフォーム側を同時に拘束する。これは提案ではなく最終的な法律だ。署名済みで日付も確定しており、2027年1月1日に施行される。カリフォルニア州住民向けサービスを提供する取引所は、その日までに上場ポリシーを調整しなければならない。未解決の論点は立証だ。ミームコインの定義は、トークンがどう販売され、どう公認されたかに依存する。オンチェーンの決定論的な価格入力を参照するブロックチェーンオラクルとは異なり、はるかに主観的な基準であり、初期の執行は最も露骨な公職者ブランドのトークン発行を標的とすることになろう。他の州がカリフォルニア州に追随するかどうかが、Bitcoin(BTC)が依然として基軸資産である市場全体における、このルールの真の影響範囲を決めることになる。