金執行部トップが初言及、デジタル資産税率22%を巡る黙秘を解く

党代表レベルで初めての言及

与党・共に民主党のKim Min-seok代表が10月21日(水)、X上でデジタル資産課税をめぐる見解表明を初めて行った。ポストの内容は、デジタル資産課税について幅広い意見を吸い上げており、国会と政府が若手投資家の声、現場の実情、制度準備状況を検討したうえで合理的な解決策を模索するというものだ。9月に代表に就任して以来、この税についての公式発言はこれが初めてとなる。ただし、党内から圧力がかかっている2年の猶予措置そのものへの賛否は、ポストの中で明言されていない。税率はすでに成立済みだ。所得税法上、デジタル資産の譲渡益に対する課税は2027年1月1日から開始される。年間利益が基本控除額の250万ウォンを超えた分に、地方所得税を含め22%が課される仕組みだ。筆者がこの法案を確認した限り、対象は個人投資家に限定されている。国会内の批判派は、準備が整っていないと指摘する。取得費の計算ルールが未確定である点、世界的に見ても主要な暗号資産取引所に数えられる海外取引所から取引履歴を取り込むことの困難さ、損失の繰越控除が認められていない点、そして国内取引所が税務システムを構築・検証する時間が足りない点を挙げる。与党への圧力も同じ日に強まった。国民の力の朴秀永政策委員会副議長が国会通信室で若手投資家と共に対面し、共に民主党に猶予論への転換を求めた。準備が不十分で不公平な税は、先送りすべきだというのがその論理だ。投資家側は約5万4,000件の署名を集めた国民請願を持参し、2年の延期を要望した。代表を務めたJo Sang-hyeok氏は、課税そのものを否定するのではなく、公平かつ正確な納付のための土台を先に整えることが目的だと述べ、損失繰越控除と海外データへのアクセスを前提条件として列挙した。

猶予法案、与党内部でも割れる

この記録があるからこそ、水曜日のポストは意味を持つ。国民の力が3月に廃止法案を提出し、課税自体への反対運動を展開して以降も、Kim代表は代表レベルで発言していなかった。ところが、自身の陣営内の立場は少なくとも3つに割れている。朴珉奎氏ら共に民主党議員13人は10月16日、所得税法改正案を発議した。実施時期を2027年から、OECD主導の国境を越えたデータ共有制度である暗号資産課税情報交換フレームワーク(CARF)の発効後2年に移す内容だ。これにより韓国当局は海外に保有された資産のデータを受け取れるようになり、批判派が指摘してきたまさにその空白を埋めることになる。発議された条文では、課税開始は固定日ではなく、なお整備途上の国際基準の発効を待つ形となる。一方、党政策委員会首席副議長の閔炳徳氏は10月14日、YouTubeチャンネルで、現時点での課税は国内市場を死滅させると述べた。正田浩氏は逆の立場だ。10月13日、すでに3度の延期がなされており、国が施行を進める十分な根拠があると主張した。野党の態度は明快だ。猶予法案と廃止法案はいずれも提出済みで、公式見解では現行案は時期尚早としている。朴秀永副議長は記者会見後、両党の委員会幹事が協議を試みるものの、共に民主党が党公式見解としての立場を確定させていないため、結果は予測しがたいと記者団に語った。決定権は、全ての税制法案を審査する国会戦略財政委員会傘下の税政小委員会が握る。同委員会は11月に始動する。

成立法と未成立法案の対比

2つの系譜を並べて見ると、実務上の分岐点は「成立法」と「未成立の提案」の違いに行き着く。22%の税率、250万ウォンの控除、2027年1月1日の開始日は、現時点で法文に刻まれており、年間利益が基準を超える投資家を直接拘束する。一方のCARF連動型延期と廃止法案は改正案にすぎず、税政小委員会の通過と本会議での採決が必要だ。Kim代表が立場を明示しないことで、与党の路線は依然開かれたままとなっている。14人による延期派、完全反対派、そして施行推進派が同一会派内に並び、執行部の沈黙が今週唯一の安定した事実となっている。韓国による4回目の見直しの帰結は、11月の税政小委員会で決まる。