スカラムッチ氏、CLARITY法案否決の原因はトランプ氏のミームコインと主張

スカラムッチ氏、法案否決をミームコインのせいに

SkyBridge Capitalの創業者アンソニー・スカラムッチ氏は、ドナルド・トランプ大統領自身の仮想通貨事業がCLARITY法案の行き詰まりを招いたと述べた。ロンドンで開かれたSALTカンファレンスで同氏は、トランプ氏の2025年1月の就任直前に投入されたミームコインが、法案への民主党の支持を失わせたと説明した。トークン発行が法案停滞の唯一の原因かと問われたスカラムッチ氏は、これを「ただ一つの理由だ」と断じた。2024年の選挙を経て仮想通貨規制に前向きになっていた民主党議員が、トークンの発行を受けて支持を撤回したという。同氏の見立てでは、発行のタイミングが超党派の協調姿勢がピークに達した瞬間と重なり、その信頼を民主党側の疑念へと転換させた。

この主張の裏付けは上院の議事録にある。9月15日、CLARITY法案の審議入りを求める手続動議は賛成49票、反対50票にとどまり、実質審査へ進むために必要な60票に遠く及ばなかった。法案はデジタル資産に連邦レベルの規制の枠組みを与えるものだったが、政府職員の仮想通貨保有額を制限する倫理条項をめぐり協議が決裂した。スカラムッチ氏は責任の所在をさらに広げた。議員側は実効性のある倫理条項を書こうとしたが、ホワイトハウスが承認を拒んだという。「事業利益、つまりミームコインの問題だと思う」と同氏は述べ、「この取引がまとまらなかった責任は双方にある」と続けた。同氏の整理では、票不足が上院を通過できなかった理由を、倫理条項をめぐる対立が票不足後に妥協が不可能だった理由を説明する。

市民団体の試算は47億ドルの損失

こうした主張には記録された経緯がある。7月、民主党上院議員5人がトランプ氏の仮想通貨保有と潜在的な利益相反をめぐる公聴会を要求し、金融面の結びつきが仮想通貨政策に影響しかねないと主張した。下院金融サービス委員会のフレンチ・ヒル委員長も、大統領の仮想通貨事業が法案の道筋を複雑にしたことを公に認めている。

8月、消費者擁護団体Public Citizenは投資家の損失について推計を発表した。トランプ氏関連の仮想通貨事業で計47億ドル以上の損失が発生しており、その大半は未実現損失とみられる。うち32億ドルは公式トランプ(TRUMP)ミームコインそのものに連なる。同団体はトランプ氏の財務開示に基づき、2025年のミームコイン・ライセンス収入を6億3500万ドルと試算した。ホワイトハウス側の説明は異なる。仮想通貨顧問のウィット氏は膠着の原因を銀行業界のロビー活動に求め、利益相反という枠組みを一蹴した。二つの説明は見た目ほど対立していない。ロビー活動が60票目を確保できなかった理由を説明し、ミームコインと倫理条項が民主党が票を握った理由を説明するからだ。ルーベン・ガレゴ上院議員は9月の急ぎ足の採決は裏目に出ると早くから警告しており、トム・ティリス上院議員は改めて採決を実施するよう呼び掛けている。その一方で業界の期待は、米証券取引委員会(SEC)と米商品先物取引委員会(CFTC)による行政的な規則作りへと移っている。スカラムッチ氏はその道筋を高く評価する。SECのポール・アトキンス委員長の下ではトークン化が脱出速度に達し、後任の委員長がもはや減速も逆転もできない水準の普及に至るという。ただし次期政権発足前の達成までは予測しなかった。今週の中間選挙で民主党が健闘したことも、立法の時間窓をさらに狭めている。

中間選挙後、窓はさらに狭まる

スカラムッチ氏の説明から導かれる帰結は、見出しよりも狭い。CLARITY法案の本文が法となることはなく、市場に残ったのは49対50の採決結果と停滞した協議だけだ。実際的な帰結は、米国におけるデジタル資産の拘束力ある枠組みが当分の間、議会ではなく規制当局の手で書かれるということだ。次の議会が市場構造の法整備に着手する前に、SECの免除措置とCFTCの解釈を通じてトークン化が拡大すれば、連邦法一本化の政治的緊急性は下がり、倫理条項を最も厳格に書きたい側の交渉力もそれとともに弱まる。