ロシア中央銀行、Bitcoin(BTC)取引・保管事業者として初の9社を登録

第1号登録簿に9社が名を連ねる

ロシア中央銀行は、同国で初めて合法的にデジタル資産サービスを提供する9社を登録した。2026年9月1日に施行された制度の下、交換(ブローカー)事業者4社と保管プラットフォーム5社が認められた形だ。登録は火曜日に公表された。規制当局が管理する2つの公式登録簿、すなわちデジタル通貨の交換を仲介する組織の登録簿と、資産を保全するいわゆる「デジタル保管機関」の登録簿の両方に、初の記載が行われたことになる。あくまで行政手続き上の措置であり、ビットコインの価格動向への反応ではないが、これで初めてBitcoin (BTC)をはじめとするデジタル資産がロシア国内で監督下に置かれた。

保管側の名簿を率いるのは、最大手銀行のSberbankと第2位のVTBだ。両行とも国家が過半数を保有する。トークン化プラットフォームのAtomyze、ブロックチェーン開発企業のVoltari、Cloud Infrastructureという企業が続く。交換登録簿にはVTBのほか、T-Bank傘下のT-Invest Lab、Zefir、Sistema-cryptoが名を連ねた。ロシア中央銀行の公式プレスリリースによれば、これらの参加者は「デジタル通貨・デジタル権利に関する法律」の移行条項に基づき市場へのアクセスを得た。同法は7月に両院を通過し、8月初旬にプーチン大統領の署名を経て、9月に全面施行された。デジタル資産への投資、保管、取引がここで初めて合法化された。申請の受け付けは10月5日に開始され、最初の申請も同じ10月5日に提出された。登録日以降、各プラットフォームはロシアの規則に従ってデジタル資産取引を処理・記録する義務を負う。

免許を持つ仲介者と保管の規則

新法の下では、海外にホスティングされたウォレットアドレスへの送金を含め、あらゆるデジタル資産取引がロシアで免許を受けた仲介者を経由しなければならない。対象となるのは銀行、ブローカー、取引所だ。当局の解説によれば、登録取引所は組織的取引所の外で、自己名義かつ自己勘定でデジタル通貨を売買できる。ブローカー型の市場というより、プロプライエタリなトレーディングデスクに近いモデルだ。法律が新設した「デジタル保管機関」は、デジタル資産やその他の金融手段の保全・移転を担い、顧客に資産アドレスへのアクセスを提供する。

遵守の期限も明示されている。登録プラットフォームは遅くとも2027年9月1日までに、すべての業務を制度の全面要件に適合させねばならない。この期限により、中央銀行は約11か月をかけて新登録簿の実運用を観察できる。すべての送金が監督下の仲介者を経由する設計のため、クリプトミキサーのようなサービスは当初からコンプライアンス圏の外にある。中央銀行は今回の登録を、ロシアのデジタル通貨市場向け規制インフラ整備に向けた重要な一歩と位置づけた。

認可の道は既存事業者に明確に有利だ。伝統的金融ですでに活動する銀行や証券取引所は大幅に簡素化された手続きの対象となり、暗号資産のネイティブ企業は通常プロセスでの申請となる。SberとVTB、そしてAtomyzeはいずれも西側の制裁リストに載っており、実際にこの決済インフラを運用できる主体が絞られることになる。当局は長年、合法化に抵抗して国内セクターを疑念の霧に包んできたが、ウクライナ侵攻後に課された法定通貨の規制が従来の経路を断ったことで、直近2年間で姿勢を軟化させてきた。

制裁下の銀行が中核に

当メディアの読みは素直なものだ。ロシアの合法的な暗号資産フローは、すでに制裁を受けている機関に集中する。したがって国内のビットコイン (BTC)取引は、グローバルなドル決済に触れることなく、ルーブリーベースの閉鎖的なサーキット内で決済されることになる。2027年9月1日の期限は事実上の試行期間も兼ねており、最初の9社の実績次第で中央銀行は認可を剥奪も拡大もできる。当局は並行して、デジタルルーブリルという中央銀行デジタル通貨プロジェクトも進めており、CBDCの路線と規制された暗号資産決済路線が並走する構図だ。ロシア国外の市場への影響は当面小さい。9社の登録はキャパシティを生むだけで需要を生まず、越境アクセスは制裁によって引き続き閉ざされている。