チェ・ウンソク氏の法案、仮想通貨課税を2029年へ先送り

基礎控除は5,000万ウォンへ引き上げ

韓国で10月27日に提出された所得税法の一部改正法案は、仮想通貨への課税開始を2年先送りし、施行日を2027年1月1日から2029年1月1日へ移す内容だ。法案を国会に提出した主提案者は与党「国民の力」のチェ・ウンソク(Choi Eun-seok)議員である。現行法の下では、仮想資産の譲渡や貸与による所得は「その他所得」に分類され、年間250万ウォンの基礎控除を差し引いた残額に20%の単一税率が課される。基礎控除とは、税率を適用する前に課税所得から一定額を差し引く仕組みを指す。改正案はこの基礎控除と課税最低限をともに5,000万ウォンへ引き上げる。年間の仮想通貨所得がその水準以下にとどまる納税者には、所得税が一切課されなくなる。先送りの対象は譲渡所得と貸与所得の双方を覆い、税率そのものの20%は変更されない。

改正案の第2の柱は損失控除だ。現行法には存在しない仕組みである。ある年の仮想通貨取引による総所得を必要経費が上回った場合、生じた赤字をその後5回の課税期間にわたって仮想通貨所得から控除できる。これが繰越控除と呼ばれる仕組みだ。条件がひとつ付く。損失は、仮想資産事業者が提出する取引履歴を含む客観的な記録によって裏付けられなければならない。改正案の条文は、施行前に制度を補完するため仮想通貨所得への課税時期を遅らせるべきだと明記している。さらに、海外取引所で取得し個人のウォレットで保有した資産の取得費を検証するための税務インフラが整備されていないことも理由として挙げている。

株式との均衡と価格変動の論拠

チェ議員が挙げる根拠の中心は、資産クラス間の公平性だ。金融投資所得税はすでに廃止されており、取引所に上場する国内株式を一般の個人投資家が売買した譲渡益は、原則としてまったく課税されない。この水準を踏まえれば、仮想通貨にだけ年間250万ウォンの控除を適用するのは投資資産間の不均衡になる、と同議員は主張する。彼のいう投資資産は上場株式から金まで広く及ぶ範囲として位置づけられている。第2の論拠は価格変動だ。仮想通貨は価格の変動幅が大きいにもかかわらず、現行規則では損失を翌年以降へ繰り越すことが認められていない。同議員はこの2点を合わせて改正の必要性として提示した。

改正案は取得費の検証問題にも応える内容となっている。海外の取引所で購入した資産の取得費は、税務当局が再構成するのが困難だ。世界最大級のプラットフォームで買われた場合も、主要仮想通貨取引所の候補外にある小規模な市場で買われた場合も同様で、法案はこのギャップを先送りの根拠の一部として扱う。法案は依然として提案段階にあるため、看板となる3つの数値、2年の先送り、5,000万ウォンの控除、5年の繰越は、いずれも未確定だ。現行の250万ウォン控除と損失繰越の不存在はそのまま効力を保つ。国会の審議日程は未定であり、政府側の法案に対する立場も明らかになっていない。

法案の提出は、政策論議が揉れる中での出来事となった。共に民主党は党政協議の場で先送りを議論してきたが結論には至っておらず、1、2週間以内に決着が見込まれていた。この法案の意義は、現在の形のまま通過するかどうかよりも、抽象的なままだった議論に初めて具体的な数値、2029年、5,000万ウォン、5年を付した点にある。納税者にとって今日実際に効く数字は変わらない。年間250万ウォンの控除、超過分への20%課税、損失控除のなし。国会がこの改正を所得税法に書き込まない限り、この状態が続く。