ウォーレン上院議員、予測市場をめぐりホワイトハウスに11月23日までの回答を要求

トランプ氏の仮想通貨事業に照準を定めたウォーレン氏

上院議員のElizabeth Warren氏は、11月3日の中间選挙で民主党が両院を制した後、デジタル資産セクターに対して議会として最も厳しい監視態勢を敷こうとしている。民主党は2027年1月から新議会の運営を担う予定で、Warren氏は上院銀行委員会の委員長ポストを握るとみられており、その地位は銀行、規制当局、仮想通貨企業のいずれに対しても監督権限を及ぼすことになる。11月10日に掲載された米紙のインタビューで氏は、業界が実用面で何を生み出したのかを疑問視し、関係者は「肯定的なユースケースを証明するために18年間を与えられていた」と述べた。調査対象の中心にあるのは、トランプ一家の仮想通貨事業であるWorld Liberty FinancialとそのステーブルコインUSD1、さらに米通貨監督庁(OCC)が2026年8月に承認した条件付きの全国信託銀行免許だ。銀行委員会はこの承認プロセスを再検証し、安全保障上の懸念や、トランプ関係者と海外投資家をめぐる利益相反の疑いを精査できる。ただし、違法行為が確定した事実はない。委員会の補佐官は11月9日、Politico誌に新たな議題の輪郭を明かし、テック大手幹部、政権高官、トランプ一家の仮想通貨事業、ウォール街の首脳らに対し、文書を保全し厳しい質問に備えるよう求めた。Cynthia Lummis上院議員をはじめ共和党側は、給与支払いの高速化やブロックチェーン基盤による低コストの国際送金といった技術の実用性を引き続き擁護しており、ホワイトハウスは計画中の調査を政治攻撃だとして退けている。上院の主導権を握ったことで、民主党は人事承認への反対権限も得ており、金融規制当局の幹部候補を遅らせたりつぶしたりできる。下院では監督委員会委員長の座に就く見込みのRobert Garcia下院議員が、11月4日の記者会見で、大統領の仮想通貨事業をめぐる詐欺と腐敗の規模は米国の政治史で前例がないと非難した。また金融サービス委員長を目指すMaxine Waters下院議員は、いわゆるトランプ一家の仮想通貨腐敗への取り締まりを誓っている。

予測市場と11月23日の回答期限

最も早い火種となるのは予測市場だ。Warren氏とオレゴン州のJeff Merkley上院議員は、11月6日のWill Schaef法律顧問あて書簡でホワイトハウスに説明を求めた。対象は、大統領のテレプロンプター操作員だった人物が、トランプ氏の演説内容を事前に知ったうえでKalshiで賭けをしたとされる案件だ。米商品先物取引委員会(CFTC)はすでにこの問題を和解で決着させており、17万3,539ドルの罰金と3年間の取引禁止を義務付けている。Warren氏の側は、内部情報を保持する人物が政治的展開から利益を得られる現在のプラットフォームをめぐる規制の空白を終わらせようとしている。書簡はさらに、Donald Trump Jr.氏と予測市場企業との資金的・助言上の関係にも疑義を呈し、11月23日までの回答を求めた。両議員は「トランプ大統領の就任以来、ホワイトハウスは個人的な経済的利益を公益の上に置く腐敗と強欲の文化に泥沼のように沈んでいるように見える」と記した。別動線として、コネチカット州のRichard Blumenthal上院議員は、World Liberty Financial、Fight Fight LLC、Binance、Tetherに文書提出要求書を送り、調査対象者に警告を発した。回答期限は2027年1月4日で、協力を拒めば追加措置を示唆している。カリフォルニア州のRo Khanna下院議員は、スポーツ関連の予測市場をギャンブルを金融商品に偽装したものだと批判し、全面禁止を求める立場だが、共和党の数名とCFTCはこれを強く拒否している。市場の反応は政治リスクに連動した。トランプ、MELANIA、WLFIの各トークンは選挙後に過去最安値を更新し、American Bitcoinの株式も下落した。ただし、値動きだけでは売りが調査懸念に起因すると証明することはできない。

立法の計算を上回る監督権限

業界への当面の負担は立法ではなく調査の側にある。1月以降、民主党の委員会トップは企業文書の提出を強制し、幹部を召喚し、OCC、米証券取引委員会(SEC)、CFTCに逐一質問できる。CFTC自身の和解記録は、一件の執行記録が彼らに既成の物語を手渡しうることを示している。ただし新法の成立は別の話だ。CLARITY法は上院採決で一度否決されており、指導部はその内容に懐疑的である。主要法案は議事妨害を破るために60票を要し、大統領の拒否権を覆すには両院で3分の2の賛成が必要だ。民主党は、GENIUS法の廃止、付与済み銀行免許の剥奪、連邦機関による既存権限の行使停止を単独では実現できず、ステーブルコインの報酬をめぐる問題では党内も割れている。企業は規制方針の即時反転ではなく、1月に公聴会、文書要求、法務費用を覚悟すべきだ。