仏国民議会が賛成31対反対60で仮想通貨出国税案を否決

2027年予算の採決が2度目の延期

フランス国民議会は2027年予算の歳入部分の採決を2度目の延期とし、その過程で仮想通貨保有に出国税を適用する2つの修正案を棚上げした。月曜日の本会議後に発出された閉会通知によれば、議員らは11月3日火曜日に歳入条項の審議を再開するが、未処理の修正案は依然として758件に上る。当初の採決は10月20日に予定されていたが、2,000件超の修正案が残っていたためすでに先送りされており、社会保障財源を扱う1週間を挟んで10月27日に審議が再開されていた経緯がある。

延期以外にも、出国税の推進派には打撃が加わった。10月30日金曜、国民議会はNicolas Sansu議員が提出した修正案I-3904を否決した。この案は、対象となる仮想通貨資産をフランスの既存の出国税制度に組み込む内容だった。同制度は現在、納税者が税務居住地を国外へ移す際に特定の金融資産へ適用される。Sansu氏の文案は、取引所を通じて保有する場合やセルフカストディ型のウォレットで直接保管する場合の仮想通貨を対象とし、未実現利益のうち適格なもの、すなわち投資家がまだ売却していない含み益も捕捉する設計だった。適用対象は2027年1月1日以降に国外へ移転する適格納税者とされていた。議会の公式採決記録では賛成27、反対55、棄権1で、反対票が賛成の2倍を大きく上回る敗北だった。この結果、否決された2案はいずれも現時点で承認済みの予算条項の外側に置かれている。

高い基準額と残された措置

2番目の提案も同じ運命をたどった。Mickaël Bouloux議員が提出した修正案I-3432は、世帯の仮想通貨保有のうち80万ユーロ(約89.7万ドル)を超える部分の未実現利益を対象としていた。適用対象は、国外へ移住する前に過去10年のうち6年以上フランスの税務居住者だった投資家で、既存の制度では本来届かない層だ。2つ目の採決記録は賛成31、反対60で、最初の否決よりさらに差が開いた。

出国税関連の文案の否決で、予算内の仮想通貨案件がすべて消えたわけではない。審議待ちの措置の一つは、規制あるサービス提供者の外部に保管された仮想通貨、たとえばprivate keyで守られた個人ウォレットの保有額が10万ユーロ(約11.2万ドル)以上の個人に対し、フランス税務当局への申告を義務付けるものだ。委員会段階の草案には未申告時に最大1万ユーロの罰金規定が盛り込まれていた。ただし委員会の承認は法律成立を意味せず、議会の審議待ちのままだ。別の提案は、課税年度内の適格支払い合計が1,000ユーロ未満にとどまる場合、crypto wallet addressで保有する財貨・サービス代金の支払いに生じる利益をキャピタルゲイン税から免除する内容だ。さらに議会は10月16日、法定通貨連動型のステーブルコインへの一部の変換を課税対象とする修正案を承認した。これは、即時の課税なしに仮想通貨間の交換を原則認めていた規則の逆転である。草案段階では、適格な仮想通貨の損失を10年間にわたり利益と相殺できる規定もあった。これらの文案はいずれもまだ法律になっていない。

COINOTAGの読み解きでは、27対55と31対60という2つの採決結果は、僅差の手続き上の敗北ではなく幅広い合意による反対を示しており、未実現利益への出国税がこの一読の段階で復活する可能性は低い。保有者にとって生きたリスクは別の場所にある。委員会を通過したセルフカストディ報告義務とステーブルコイン変換課税だ。時間軸も重要だ。国民議会は11月17日の深夜までに一読を終える必要があり、歳入部分が丸ごと否決された場合、この段階で採択された修正案は政府案とともに上院へは渡らない。予算プロセス全体には12月17日の憲法上の期限が課され、政府は財政赤字をGDPの5%へ圧縮する目標を掲げている。移住を検討する納税者には、他の管轄区域が出国する保有者をどう扱うかをまとめた2026年版仮想通貨税制が有利な国ガイドを参照してほしい。