韓国金融情報分析院、未登録仮想資産取引所27社のウェブサイト接続を遮断へ

未登録取引所27社のサイト遮断を決定

韓国は、規制上の登録を行わず国内利用者にサービスを提供してきた27の仮想資産取引所について、ウェブサイトへの国内アクセスを遮断する。金融情報分析院(FIU)が火曜日に発表したところによると、放送・メディア審査機関である放送通信審議委員会(KCSC)が10月6日から2回の審議会を開き、FIUが遮断を申請していた現行の27サイトについて、国内アクセス遮断または利用停止を決めたという。サーバーや運営主体が韓国内にあるプラットフォームはサービス停止、海外拠点のものはアクセス遮断の対象となる。

遮断リストには海外の主要拠点が並ぶ。KuCoin、MEXC、Phemex、XT.com、Bitrue、CoinW、ZoomEX、Poloniex、BTCC、DigiFinex、Pionex、Blofin、BingX、BitMart、KCEXの15社が挙げられ、いずれもFIUへの申告なく韓国利用者向けに運営していたと判断された。今回の決定は、すでにモバイルアプリで敷かれていた規制の輪をウェブ側へ広げるものだ。FIUは以前からGoogleとAppleに対し、未登録事業者アプリの新規インストールとアップデートの遮断を要請しており、今回はブラウザ経由の経路も塞がれた。仮想資産事業者向けの申告法制である特定金融情報法(特定金融取引情報の報告及び利用等に関する法律)では、国内市場にサービスを提供する事業者に情報保護管理体系(ISMS)認証の取得とFIUへの申告を義務付けている。韓国語サイトの運営、韓国居住者へのマーケティング、ウォン決済への対応のいずれかを行う海外プラットフォームにも義務が及ぶ。無登録運営には最長5年の懲役または5,000万ウォンの罰金が科され得る。FIUはこれまでに44の無登録事業者を捜査当局に送致しており、現時点で国内に登録している取引所は28社となっている。

アプリ規制からウェブ遮断へ

登録制度を無視する海外取引所への対応は、今回で一変する。これまでの執行は間接的なものが中心だった。FIUが無登録事業者の名前を登録済み取引所へ伝え、当該プラットフォームへの送受金を制限し、事業者自体は検察に送致する。加えてアプリストアでの新規インストールと更新の制限が重なっていた。ウェブサイトそのものを遮断する手法は、この日常的な枠組みには含まれていなかった。

FIUは今回の決定を、執行の速度と実効性の両面での強化と位置付ける。無登録活動を検知した時点で、司法判断や被害届の確定を待たずに利用者のアクセスを断てるようになり、被害の発生を未然に防げる見込みだ。韓国法では無登録運営自体が違法とされるため、当局は被害報告や裁判所の認定を待たず、検知段階で動く道を選んだ。当局はまた、遮断後も新しいアドレスで運営を再開するミラーサイトの監視を続けると明言した。遮断されたプラットフォームに資産を置いたままの利用者に対しては、FIUとアライアンスが当該事業者とともに出金手順を公表する予定だ。

この動きの背後には経済的な事情もある。6月、ウォン建て主要取引所の自主規制団体であるデジタル資産取引所協議会との共同調査がその実態を示した。無登録で取引を続けていた事業者の平均取引手数料は1.5%から10%に達する一方、国内のウォン建て主要5取引所の平均は0.16%で、格差は最大62倍に上った。FIUはさらに、無登録事業者は特定金融情報法にも仮想資産利用者保護法にも服さないと警告する。資金洗浄防止や顧客確認(KYC)の対策は弱く、個人情報の漏洩、ハッキング、出金停止、詐欺が起きても利用者に頼る手段はほぼ残らない。FIUは資金を入金する前に事業者の登録状況を必ず確認するよう利用者に呼び掛けている。

海外取引所への予防的転換

KuCoinやMEXCのようなプラットフォームにとって、実害はこれまでのどの措置よりも大きい。登録済み取引所経由での入出金制限は従来からあったが、検知の段階で韓国のウェブ利用者層そのものが暗くなるからだ。ISMS認証を取得しFIUに申告している28社の中から比較・選択する場合は、審査済みのおすすめ仮想資産取引所一覧が役立つ。検知が直接遮断につながる現状では、27社のリストは今後増える可能性が高く、現物取引から幅広いWeb3商品まで韓国需要を取り込んできた海外取引所は、登録への姿勢を真剣に見直さざるを得ないだろう。