閔丙徳氏、デジタル資産基本法を2027年1月18日までの成立へ

期限の背景にあるGENIUS法

閔丙徳(Min Byeong-deok)与党議員は火曜日、デジタル資産基本法を遅くとも2027年1月18日までに成立させるべきだと呼びかけた。その根拠として、期限を定めているのは韓国ではなく米国側だと指摘した。ソウル汝矣島のフェアモント・アンバサダー・ホテルで開かれたD-CON 2026カンファレンスでの発言である。米国のステーブルコイン法であるGENIUS法が同日に施行されるため、与党は今通常国会で枠組み法を通すべきだと主張した。米ドル建てステーブルコインの発行と流通が世界的に規模を拡大したあとでは、国内企業は基本法すらないまま競争を強いられるという論理だ。

法案起草が遅れている争点として、閔氏は二つを挙げた。ウォン建てステーブルコインの発行主体の要件と、取引所の大株主規制である。関連法案はすでに10件が国会に係留されており、発行主体に銀行が過半数の株式を持つことを義務付けるかどうかが最も対立が深い。閔氏の立場は、発行資格は企業の類型ではなく実質で判断すべきというものだ。準備金が100%で完全に裏付けされているか、償還請求権が保障されているか、資金洗浄防止の枠組みが整備されているかが判断基準になる。銀行だから安全、銀行でなければ危険という前提自体を退け、参入規制ではなく行為に基づくルールを求めた。所定の基準を満たす企業はいずれも競争に参加できるべきだとしている。

普及の面では、銀行、フィンテック企業、デジタル資産企業のいずれにもウォンステーブルコインの発行を開放すべきだと支持した。制度化が速く進めば、5年以内に韓国は世界の二大デジタル資産市場の一つに入れるという見通しを示した。閔氏は別の論点として、デジタル資産課税は基本法成立後にのみ施行されるべきだと主張している。現行ルールでは譲渡や貸付による所得が2027年1月1日から課税対象になる。

朴秀敏氏は慎重な順序を支持

同じパネルに加わった野党・国民の力の朴秀敏(Park Su-min)議員は、順序をめぐって逆の見解を示した。この討論にはDunamuの金炯均(Kim Hyeong-nyeon)副会長も参加していた。朴氏は、遅れが必ずしも有害ではないと述べた。業界の変化が速すぎるため、細部まで書き込んだ法律は成立した瞬間に改正が必要になる可能性があるという。企業が立法を待つのはルールそのものへの渇望ではなく、法的な灰色地帯で営業したことへの事後的な処罰への恐れが理由だと読み解いた。そこで金融当局が先に行政方針を明示し、資金洗浄防止と取引透明性の基準を守る企業を処罰しないと宣言するよう提案した。

朴氏が挙げる急務の筆頭は、一取引所一銀行の仕組みだ。韓国の仮想通貨取引所は単一の銀行で決済をしなければならないが、証券会社は複数の銀行の口座を使える。取引所だけがこの制約を受ける理由を問い、デジタル資産を例外的な金融商品として扱う規制を先に改正すべきだと述べた。さらに法人と機関投資家の市場参入も早急に認めるよう求めた。専門的な資本と多様な市場分析が伴うという論拠だ。

両議員が一致したのはウォンステーブルコインの必要性そのものだ。閔氏は発行主体間の開かれた競争として位置づけ、朴氏は米ドルステーブルコインの普及が進むなかでのウォンの価値防衛と国際決済における通貨利用の拡大として位置づけた。朴氏は締めくくりに、与野党は金融当局を待つのではなく超党派の合意に達し、制度改革を決断的に進めるべきだと述べた。

COINOTAGの読みでは、本当のニュースは哲学ではなく日付の方だ。両陣営ともウォンステーブルコインと機関投資家の市場参加拡大を支持しており、残る対立は閔氏が最初に挙げた発行主体の資格条項と、取引所の銀行過半数持分要件である。係留中の10件の法案がまさにこれを解決できなかった点だ。外部の法に期限を固定されると、先に規制緩和を積み重ねる議論は弱まる。起草の遅れが1か月長引くごとに、米ドル建て発行者の先行優位が伸び、韓国企業がまだ参入できない市場での差が広がるからだ。通常国会の会期が実際に1月18日までの成立を実現できるかは、パネルでの発言では決着しない未知数である。