パトリック・ウィット氏の退任でホワイトハウス暗号資産評議会は職員不在に

更新 08:41 UTC：自身のXアカウントに投稿されたウィット氏の退任声明の全文には、以前のスレッド要約で省かれていた名前が加わっていた。

ホワイトハウスが期限切れを正式確認

ドナルド・トランプ大統領のデジタル資産政策を調整するホワイトハウス暗号資産評議会で、公表されている常駐職員が事実上ゼロになった。10月14日水曜日、評議会の事務局長を務めていたパトリック・ウィット氏の任期が期限切れになったことをホワイトハウスが確認したのだが、後任として日々の暗号資産政策を担う当局者の指名はされていない。この確認は、ポッドキャストホストのエレノア・テレット氏がホワイトハウス当局者から受け取ったメールで伝わり、テレット氏はX上でその内容を公開した。メールには「ホワイトハウスはトランプ政権への貢献に感謝し、今後の活躍を祈っている」と記されていたという。テレット氏が引用した筋によると、ウィット氏は国防総省の職員で、評議会に一時的に出向していた。この仕組みは「出向(detal)」と呼ばれる人事形式で、任期が終われば元の省庁に戻る決まりだ。ウィット氏は今年初め、この職を引き受けるために陸軍州兵ジョージア州部隊での勤務を一時停止しており、近く復帰する見通しだ。後任の発表はない。ウィット氏が事務局長に就いたのは2025年8月で、初代の長を務め民間に戻ったボー・ハインズ氏の後を継いだ。政権は評議会が現状も機能しているのか、再編されるのか、そして誰がデジタル資産調整の暫定責任者を務めるのかについて、いずれも言及していない。連邦議会での関連法制がすでに停滞しているこの時期に、政権が抱えていた最も目に見える日次の発信力が失われたことになる。

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CLARITY法は上院で足踏み

ウィット氏の退任は、1年を通じて続いてきた人材流出の帰結でもある。副本部長のハリー・ユング氏は7月末に退いており、トランプ政権でAI・暗号資産担当を務めたデビッド・サックス氏も、特別政府職員の任期上限となる130日規定に達して3月に退任し、こちらも後任は置かれていない。さらに退任の時点は、上院がCLARITY法の採決を否決してからちょうど1か月後に当たる。この法案は米国の暗号資産市場に連邦レベルの規則を設けるもので、9月15日火曜日に行われた重要な手続投票は、進行に必要な60票に届かなかった。採決前には、トランプ氏が法案の倫理条項に焦点を当てた非公開会合を開いていた。法律事務所のDLA Piperは、議会が同法案を再び取り上げるのは2027年1月以降になる可能性が高いと見ている。成文法が存在しない限り、証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)が独自に規則を書き続ける。対象は暗号資産取引所の市場登録方法から、デリバティブや契約取引の監督にまで及ぶ。ウィット氏は戦略的ビットコイン準備に関する政権の主要な公式発信者でもあった。この準備は、トランプ氏が2025年3月の大統領令で創設した、押収したBitcoin(BTC)の連邦備蓄だ。最近コメンテーターのLark Davis氏との対談で、ウィット氏は準備に追加のビットコインを組み入れる方法を当局が検討していると述べていた。先週には、オンチェーン追跡サービスのArkhamのデータによると、米国政府に紐づくウォレットが約10億ドル相当のビットコインを移動させた。

ウィット氏が未了のまま残した仕事の詳細も明らかになった。在任中、氏は政権を代表してCLARITY法をめぐる上院交渉を主導し、銀行業界と暗号資産業界を対立させていたステーブルコインのリワード処理を巡る妥協案の起草にも関与していた。戦略的ビットコイン準備については、議会の承認を必要とする市場での購入ではなく、既存の連邦資金の流れや換装による拡大を模索していた。1月には、市場構造法案が不成立に終わった場合、民主党が将来の金融危機を機に懲罰的な法制で応じる可能性があると警告していた。テレット氏が引用した報道によると、ウィット氏はもともと7月に陸軍州兵ジョージア州部隊の訓練のため離任する予定だったが、この訓練は延期されていたという。

新たな報道により、CLARITY法の上院での日程を終わらせた採決の票差も明らかになった。9月15日の手続投票は賛成49票、反対50票で、必要な60票に届かず、法案は上院記録上H.R.3633として記載されている。アンジェラ・アルソブルックス上院議員は、大統領と連邦議会議員に対する明確な倫理条項を欠く法案を支持できないと述べ、デイブ・マコーミック上院議員は超党派のデジタル資産枠組みが前進しなかったことを残念がった。民主党側の懐疑論者は、法案の利益相反制限は違反の判断が州の行動ではなく司法省の見解に左右されるため、執行が難しいと主張してきた。業界関係者では、Blockchain Associationの政策責任者リンゼイ・フレイザー氏やSolana Policy Instituteのクリスティン・スミス氏が、妥協形成におけるウィット氏の役割を評価した。ホワイトハウスは後任に関する質問への回答を拒み、法案の次の日程も定まっていない。

ウィット氏自身も口を開いた。10月15日にX上で投稿した一連の退任スレッドで、氏は政権での勤務を「一生分の栄誉」と呼び、2期目の任命についてトランプ氏に感謝を述べ、デビッド・サックス氏から1年間の指導を受けたことに言及した。デジタル資産法制で一緒に働いた当局者として、SECのポール・アトキンス議長、財務長官のスコット・ベッセント氏、ティム・スコット、シンシア・ラミス、ジョン・ブーズマンの各上院議員らを挙げ、GENIUS法の成立とCLARITY法をめぐる上院での推進に触れた。自身の今後については曖昧だった。詳しいことは「近く」発表し、技術革新という同じ使命を「民間セクター」で推進する計画があるという。氏が主導していたCLARITY法交渉で役職を続ける意向があるかについては言及しなかった。

自身のXアカウントに投稿されたウィット氏の退任声明の全文には、以前のスレッド要約で省かれていた名前が加わっていた。すでに知られていた人物に加え、CFTCのブライアン・クインテンズ議長への感謝も述べたが、同議長の役割はそれ以前の追悼報道では登場していなかった。ウィット氏はトランプ氏の暗号資産構想についてさらに踏み込み、自身が名を挙げたような規制当局者や選挙で選ばれた議員らとともに、米国のデジタル資産イノベーションの未来は非常に明るいと安心していると書き、米国を世界の暗号資産ハブにするという目標に結び付けた。また、自身をこの2年間で「世界で最も幸運な男」と表現し、国の来たる時期を技術革新の「新しい黄金時代」と呼んだが、加入予定の企業や役職の名前については再び触れなかった。

後任不在が調整機能を停滞させる

個々の人事異動よりも、その順序と全体像の方が重い。議会は2027年1月まで動かないと見られており、市場構造の規則は成文法ではなくSECとCFTCから供給され続ける。評議会はまさにその調整を行う政権側の窓口だったが、局長が不在の今、調整は後任の指名状況に依存することになる。強気相場の中で法定の枠組みを前提に態勢を整えてきた機関は、政策の経路を規制当局経由に切り替えることを迫られる。弱気相場では、この種の空白があると業界は枠組みへの対応ではなく、執行面の報道への受け応えに追われがちだ。