韓国・民主党、仮想通貨課税の先送り判断を最大2週間先へ持ち越し

韓国・民主党は金曜日に開いた仮想通貨事業者との会合を、2027年1月に施行予定の仮想通貨課税を先送りするかどうかの結論を出ないまま終え、1〜2週間以内に方針を固めると明らかにした。ソウル・汝矣島の国会議員会館で開かれたこの会合は、今週2回目の決着のつかない場となった。木曜日の党政協議会も結論を持ち越したままだ。

国会政経政策委員会幹事のOh Ki-hyung議員は会合後、記者団に対し、この場は業界側の意見を集めるためのもので、議論を閉じるものではなかったと説明した。「法はすでに存在する。先送りするなら、どのような形の先送りが適切か、どのような条件を付けるのかを見極めなければならない」と述べた。その上で手続き上の限界も示した。委員会の租税小委員会は11月下旬に召集されるため、判断をそれ以上ずらすことはできず、先送り法案も同月末までに処理されなければならないという。

業界側は市場がまだ初期段階にあるとして、さらなる延期を求めた。Oh氏は国内市場が個人投資家を中心に構成され、法人や外国人の参加が制限されていると指摘し、投資家層も商品の幅も、米国など海外の市場とは異なると語った。出席者にはDunamu、Gopax、Bithumb、Coinoneといった韓国主要取引所運営会社の幹部に加え、DAXA常任副議長のKim Jae-jin氏が含まれた。Kim氏は2020年から議論が続いてきたとし、課税枠組みは慎重に設計すべきだと訴えた。

国会政経委員会委員長のJo Seung-rae氏は、先送りの可否が固まるまで課税の細目を定める告示を待つべきだと数日前に政府へ伝えており、政府もその意向だと理解していると明かした。政府は当初、告示案を10月末までに確定する計画だったとされる。Jo氏はさらに、財務省が金融当局と包括的な市場育成計画を進めており、その土台が整えば課税の根拠もより確かなものになると述べた。政策委員会委員長のKwon Chil-seung氏は、海外取引所との取引のルールが未整備なこと、損失の繰り越控除、仮想資産基本法の必要性を挙げ、不確実性を残せば市場と投資家の双方が損をするという見方を示した。

国民の力が延期を後押し

野党側も同じ方向から圧力をかけている。3月に国内5大取引所の代表と面会し、課税廃止の追求を掲げた国民の力は、準備が不完全だとして与野党陣営に再延期を要求してきた。5期議員のYoon Sang-hyun議員は金曜日、国会で仮想通貨課税の政策フォーラムを開き、延世大学校国際大学院客員教授のLee Tae-ho氏、企画財政部所得課税課長のMoon Kyung-ho氏、若手投資家らを招いた。Yoon氏は投資家保護と課税の公平性の枠組みが未整備のまま、すでに3回延期されてきたと指摘した。さらに、国内投資家の取引は各取引所のオーダーブックに透明に記録される一方、世界の主要な仮想通貨取引所を通じて届く海外の取引は視界の外にあるままなのか、国内投資家が受け入れるのかと問うた。

政経委員会の元幹事であるPark Soo-young氏は、近くの記者会見で設計の不均衡を指摘した。金融投資所得課税は廃止するのに仮想通貨には所得課税を残す、政府の監査後も課税標準も税収見積もりも確定していない、というものである。院内代表のJung Jung-sik氏は近くの会合で、韓悳洙(イ・ヒョンイル)副総理兼企画財政部長官に対し、課税を急ぐべきではないと伝え、強行すれば資本が香港やシンガポールへ流出するだけだと警告した。無所属議員のHan Dong-hun氏も繰り返し延期を求めており、9月のフェイスブック投稿で、民主党政府は問題の深刻さを把握していないように見えるとし、2027年まで残り3カ月しかない中、税務当局の手が届かない分散型の空間へ国内投資家が移動する可能性が高いと警告した。同党は与野党陣営の結論の出なさへの対応として要求を位置づけている。

事実上、両陣営は延期で一致しているが、主導権では一致していない。法律はすでに存在し、開かれているのは時期と条件だけだ。決め手となる制約は手続き上のものである。2027年1月の施行を変えるには先送り法案が11月下旬までに国会を通過しなければならず、だからこそOh氏は党の判断を2週間に区切った。当初10月末が期限だった政府の告示が、いま圧力点になっている。告示がずれ法案も現れない場合、与野党の議員が口にする3カ月の猶予は狭まり、資本流出のシナリオは警告から織り込み済みの前提へと変わる。