韓国当局、暗号資産税の2027年先送り協議へ主要5取引所と会合

火曜日に主要5取引所と意見交換へ

韓国の財務・金融政策を担う上層部が火曜日、国内最大手5つの暗号資産取引所の代表者と会い、2027年1月1日に施行が予定されているデジタル資産税の先送りについて協議する。政府側には権徳煥(クォン・デヨン)第一次官(経済次官補格)、金融委員会でデジタル金融政策を統括する柳永俊(ユ・ヨンジュン)局長が出席する。業界側はUpbit、Bithumb、Coinone、DigitalX、Gopaxの5社に加え、国内取引所の共同団体であるDAXA(デジタル資産取引所協議会)の幹部が参加する予定だ。法定の施行日まで2カ月余りを残し、課税のあり方をめぐる対立は収まるどころか、むしろ強まっている。

この税制は2021年の法制化以降、すでに3回の延期を重ねてきた。いずれも同じ構図で、税率と課税対象額をめぐる与党間の対立に、業界側の準備不足を訴える声が重なった形だ。直近の延期で施行日は2027年1月1日となった。現行制度では、年間の譲渡益が250万ウォン(約1,856ドル)を超える部分に対し、所得税と地方税を合わせた22%の税率が課され、損失の翌年以降への繰り越し控除は認められていない。取引所幹部は日曜日、取引類型ごとの課税基準が依然固まっていないと述べ、インフラ整備に使える時間は残り少ないとの認識を示した。業界内では施行の先送りを支持する見方が主流になりつつある。火曜日の会合はあくまで協議の場であり、決定機関ではない。その場で延期が発表されることはない。法定施行日の変更には新たな立法か予算編成プロセスのいずれかが必要で、どちらも国会を通ることになる。

朴珉奎議員の法案、CARFに紐づく開始時期

金曜日、共に民主党の朴珉奎(パク・ミンギュ)議員は、課税開始時期を先送りする法案を提出した。法案は、韓国がOECDの暗号資産報告制度(CARF)に基づくデータ交換を初めて行った年の翌年の1月1日を、課税開始日とする内容だ。CARFは、加盟する税務当局が互いに暗号資産の口座情報や取引情報を交換する国境を越えた報告基準である。OECDの日程では、韓国の初回データ交換は2027年に実施される見込みで、法案がこのまま成立すれば課税開始は2029年1月1日となる。提出文書に示された論理は明快だ。CARFの中核は国境を越えたデータ共有であり、税務当局が海外の取引所に保管された取引記録を取得するには、この国際的な情報の道筋が不可欠になる。その経路が存在する前に国内投資家へ課税すれば、当局が把握できない課税基盤が残ることになる。

現行設計への反発は数字でも裏付けられている。調査機関Tiger Researchが9月に国内の暗号資産投資家2,423人を対象に実施した調査では、73.7%が法案通りの制度に反対した。ただし反対者の中でも51.5%は、制度が改善されれば課税を受け入れられるとしている。不満は三点に集中する。22%の税率が高すぎるとした回答が73.5%、年間非課税枠の約1,800ドルが低すぎるとした回答が65.2%、施行の延期を求めた回答が82.9%に達した。この構図は台湾と似ている。台湾の財政部は、課税対象の定義が曖昧で海外取引所のデータアクセスも限られるとして、暗号資産の譲渡益への課税を繰り返し見送ってきた。

成否を握るのは年末の予算審議

対立の構造を見れば、真の決定権がどこにあるかが分かる。火曜日の会合が生み出すのは提言であり、法律ではない。2027年1月1日の法定施行日が動くのは、法案改正か年末の予算審議を通じてのみで、与党である共に民主党の姿勢はそこで明らかになる。もっとも重い変数はCARFの日程そのものだ。朴氏法案の2029年はOECD初回データ交換に連動しているため、日程がずれれば延期派に法的な論拠が手渡される。逆に初回交換が予定通り行われれば、データ経路は整備済みだとする企画財政部の主張が強まる。海外の記録は課税把握の一部の欠落にすぎない。規定の枠外にある取引所や、DEX(分散型取引所)を通じて実現した利益は、現時点で韓国の報告体制からは見えない。業界が「課税したくない」のではなく「準備が整っていない」と訴えるのは、このためだ。