韓国大統領府、暗号資産課税の2029年への4度目の延期を検討

大統領府は延期に傾く

韓国の大統領府が、暗号資産譲渡益への課税開始を2027年1月1日から2029年へと先送りする4度目の延期を検討している。今週末、政府部局間の調整をめぐる協議を通じてこの動きが明らかになった。焦点は一つに絞られる。韓国当局が米国取引プラットフォーム上の取引を確実に追跡できないという問題だ。米国の税務データが欠けていることが執行上の最大の障害だと、当局者の一人は現地メディアに「暗号資産市場のほぼ半分が米国だ」と語った。米国は、各国税当局がデジタル資産の取引データを交換するための枠組みであるOECDの暗号資産報告制度(CARF)のもとでの取引記録の交換を、2029年まで開始しない。OECDが公表したコミットメントのスケジュールによれば、韓国、日本、英国は2027年にデータ交換を開始し、シンガポール、スイス、香港が2028年に続く。この順番が重要になるのは、米国のデータがない場合、国税庁が海外取引を一つずつ追わざるを得なくなり、海外プラットフォームでの現物取引や自己管理の資産はほぼ審査の対象外となる一方、国内暗号資産取引所の利用者だけに負担が重くのしかかるためだ。政府はこれまで、海外金融口座の報告制度で海外資産を捕捉できると主張してきた。7月には権徹副首相が国会に2027年1月の発効を表明したが、その後副首相の座は李亨一に交代し、李新副首相は10月6日の国会監査で国会、専門家、業界の意見を集めると述べた。現行制度では、暗号資産の譲渡や貸付による年間純所得が250万ウォン(約1,887ドル)の控除を超えると、20%(地方所得税込みで22%)が課税される。国税庁は公式告知で、依然として2027年1月1日を開始日として掲げている。

法案、請願、業界の圧力

立法の動きもすでに始まっている。10月16日、与党・共に民主党の朴珪玗議員ら13人の同僚議員が、課税開始日をCARFの初回の国際データ交換の翌々年1月1日、すなわち2029年に移す法案を提出した。国民の力の宋錫燁議員は、法律から暗号資産課税条項を丸ごと削除する別の法案を出した。業界も後ろの日付を支持している。韓国デジタル資産ビジネス協会は木曜日に2029年開始を容認し、課税の前に、株式市場並みの投資者保護を盛り込んだデジタル資産法の成立を政府に求めた。世論も同じ方向へ動いた。先週、廃止を求める請願と2年間の延期を求める請願の二つが、それぞれ立法審査を強制する5万署名を突破した。共に民主党の金民錫代表は「徹底的な最終検討」を求めた。2027年の日程を擁護してきた党にとって、これは方針の転換である。木曜日の国会監査で、李亨一企画財政部長官は「業界と国会のあらゆる意見を慎重に検討し集めた上で」判断すると述べ、金融委員会の李容允委員長は課税が「さまざまな状況を十分に考慮すべき」だと語った。この課税は2020年の所得税法改正に由来し、税制と投資者保護の準備が整っていないとして、2022年から2023年へ、次いで2025年、そして2027年とすでに3度延期されている。2024年7月に仮想資産利用者保護法が施行されたが、現物ETF承認の可能性とともに示されたライセンス制度であるデジタル資産基本法は成立していない。一方、国税庁は足止まっていない。10月中に課税対象となる暗号資産所得の草案を公表する計画だ。最終決定は、11月下旬から12月上旬の国会税制改正を通じて出る見通しだ。

当メディアの読みでは、この争点はデータの対等性であって、仮想資産の譲渡益を課税すべきか否かではない。CARFのスケジュールは算術的にその結論を示す。米国のプラットフォームで取引する韓国居住者は2029年までソウルからは見えないため、先に国内の取引者へ課税すれば、当局者自身が不当と認める二重の負担構造が生まれる。米国、英国、日本は国境をまたぐデータを待たずに暗号資産へ課税しており、Coinbaseの税務報告規則に成文化された国内仲介業者の義務に依拠している。韓国にも、予定通り進めるならば利用可能な先例は存在する。国税庁が課税所得の告知をまだ起草中で、国会監査が終わりつつあるいま、実際の答えは数週間から数ヶ月以内に出る。