カザフスタンAIFC裁判所、CoinbaseやBingXなど6つの暗号資産プラットフォームに差し止め命令

9月15日の命令、3日後に修正

カザフスタンのアスタナ国際金融センター(AIFC)裁判所は、6社の暗号資産取引所運営者に対する差し止め命令を出した。対象はCoinbase、BingX、Bitcoin.com、Huobi Global(HTX)、BitMart、WEEXの6社で、ライセンスを持たないままデジタル資産サービスを提供しないよう求める内容だ。AIFCの規制当局であるアスタナ金融サービス庁(AFSA)が無認可営業を理由に運営者を提訴し、火曜日に判決の詳細を公表した。裁判所が公表した判決から経緯を読み取ると、9月15日の最初の判決はLBankを含む7つのプラットフォームを対象としていた。その後、LBankの運営者が自発的にカザフスタン国内でのサービスへのアクセスを制限したため、裁判所は9月18日に判決を修正し、差し止めの対象を6社に絞った。制限の範囲は、AIFC内で必要なライセンスなしにデジタル資産サービスを提供、提供の申出、宣伝することに加え、それらのサービスを提供するためのモバイルアプリを配布することにも及ぶ。AIFCはアスタナに置かれたカザフスタンの特別金融ゾーンで、独自の裁判所と金融規制当局を持つ。命令は一方の方向でこの枠を超える。AppleとGoogleがアプリストア運営者として対象に含まれ、AFSAは6つのプラットフォームのアプリに対する地域アクセス制限を執行するために必要な書類を両社に送る準備を進めている。国内の小口顧客の取り込みはモバイル経由が中心で、Apple Payでの暗号資産購入が一般的な入金経路となっているだけに、配布禁止条項は取引禁止そのものより強く効く可能性がある。裁判所はさらに、6社に訴訟費用と裁判所手数料として約199万5,000テンゲの支払いを命じた。AFSAは、6つのプラットフォームがカザフスタン国内の他地域で営業を停止したかどうか明らかにしていない。記録上の制限は、AIFC内での無認可サービスと該当するアプリストア経由のアクセスに焦点を置く。

裁判所の措置に至る1年間の警告

判決に至る道のりは、長い執行の準備期間を経ていた。AFSAの最高経営責任者Evgeniya Bogdanova氏は、この決定が2025年にさかのぼる暗号資産企業への書面による警告から始まった当局の監督・執行チームの取り組みを締めくくるものだとの見方を示した。この期間、当局は20以上のプラットフォームに接触し、スポット市場から暗号資産の契約取引に至るデジタル資産サービスに適用されるライセンス要件を説明し、無認可での広告や顧客対応が禁じられていることを運営者に伝えた。一部の運営者が許可なく営業を続けたことから、AFSAは2026年初めに問題をAIFC裁判所に持ち込んだ。コンプライアンスの多くは自主的な動きとして実現した。プロセスの中で9つのプラットフォームがGoogle PlayとAppleのApp Storeを通じてカザフスタン国内でのアプリへのアクセスを制限し、AFSAはこれらに対する請求を取り下げた。さらに別の7社は、デジタル資産取引設備を運営するためのライセンスを取得する意向を当局に伝えた。AFSAは申請者の名前を明らかにしておらず、その後に認可が下りたかどうかも確認していない。「この裁判所の決定は、AFSAの監督・執行チームによる幅広く一貫した取り組みの結果だ」とBogdanova氏は当局の発表で述べた。判決はライセンスの問題にとどまらず、ライセンスを持つ事業者が満たすべきコンプライアンス義務にも言及した。顧客の本人確認、マネーロンダリング対策、テロ資金調達対策、継続的な規制監督がその内容で、裁判所は、同等のサービスを無認可で提供する運営者がこうした規制コストを回避していると指摘した。BingX、Coinbase、Huobi Globalに送ったコメント請求は、執筆時点で回答を得られていない。

アプリストアが執行の要に

当編の読みでは、この命令の実質的な核心は配布禁止条項にある。ウェブサイトのブロックは数分で解除できる一方、特定の地域でGoogle PlayとApp Storeからアプリを削除されると、小口顧客の主な入り口が断たれ、元に戻すことははるかに難しい。この措置はより広い取り組みの一部でもある。各国当局は2026年1月までの1年間で、無認可の暗号資産取引プラットフォーム1,100以上へのアクセスをすでに遮断していた。AFSAは4月29日の警告で規制承認の必要性についてHTX、OKX、Bitget、MEXCの4社に言及し、2026年5月からは無認可のデジタル資産活動をめぐりカザフスタン国立銀行と協力している。国立銀行はAIFCの外で営業するデジタル資産サービス事業者を監督しており、両当局を合わせて市場全体を覆う構図だ。ユーザーへのAFSAの常設警告は変わらない。無認可のプラットフォーム上に置いた残高には、暗号資産ウォレットの保管、情報開示、苦情対応、紛争解決に関する保護が一切ない。どの企業がライセンスを持つかは、当局の公開登録簿で確認できる。6社の顧客にとって当面の実務上の関心事は資金へのアクセスだ。法的な見通しが固まるまでの間、Coinbaseでの出金の手順を解説した記事が仕組みの確認に役立つ。