キム・サンフン氏、韓国のBitcoin(BTC)22%課税を2029年へ先送りする法案を提出

キム・サンフン氏の2年先送り法案

韓国で仮想資産所得課税の開始を2年先送りする動きが国会で始まった。野党・国民の力のキム・サンフン議員(株式・仮想資産価値向上特別委員会委員長)は、木曜日にソウル・汝矣島のIFC The Forumで開かれたBlock Festa 2026の書面発表で、制度的整備が終わっていない段階で課税を始めるのは順序が逆だと主張した。キム氏は8月、課税開始日を2027年1月1日から2029年1月1日へ2年ずらす所得税法改正案を提出している。

現行の枠組みでは、年間の仮想資産所得が250万ウォンを超える部分に、所得税20%と地方所得税を合わせた計22%が課される。課税対象となるのは2027年1月1日以降に行われた譲渡と貸付による利益で、分類はその他所得だ。多くのトレーダーがHODLと呼ぶ単純保有による含み益は課税対象外で、実際に処分が起きた時点で初めて課税ルールが発動する仕組みだ。

キム氏の法案は課税そのものの否定ではない。国が徴収をきちんと管理できる状態になってから初めて徴収する、という順序論だ。氏が指摘するのは、政府が想定税収も徴収事務コストもまだ試算していない点で、この欠落こそ準備不足の証拠だと読む。課税開始はすでに3回先送りされており、今こそ時期の問題を所得分類、損益通算、取得費計算を含む包括的な見直しとセットで扱うべきだと主張する。改正案は新法がない限り2027年1月施行を進める政府の方針と正面から衝突し、国会審議での対決構図が鮮明になった。これまで韓国取引時間帯のBitcoin(BTC)の価格はこうした政策の節目に連動して動いてきた経緯があり、時期をめぐる攻防は国内の納税実務を超えた意味を持つ。

国内取引所から流出した168.9兆ウォン

キム氏の第2の論点は徴収の実効性だ。昨年1年間で168.9兆ウォン規模の仮想資産が韓国国内の取引所から海外取引所や個人ウォレットへ移動した。氏はこの数字を示し、免許を持つ取引所の外に出た資産の課税対象フローを追跡するのがいかに難しいかを強調した。分散型取引は問題をさらに難しくする。DeFiプロトコルやDAO運営のプラットフォームでは損益の検証自体がしばしば困難で、現行ルールには損失の繰越控除も認められておらず、キム氏はこれを課税設計上の公平性の欠陥と呼んだ。

所得分類の仕組みは税負担の帰着を左右する。仮想資産の譲渡・貸付所得はその他所得として年間で損益通算され、250万ウォンの控除を差し引いた残額に22%の税率がかかる。暗号資産課税で恒常的に争点になってきた取得費の計算方法は、先送りと併せて書き直すべき項目の一つだとキム氏は位置づける。氏の主張はさらに産業政策にまで及ぶ。トークン化証券法案は1月の国会本会議を通過し、2027年2月に施行される。金融委員会は政策方向をすでに公表しているが、仮想資産立法の第2段階はいまだ完成していない。証券会社や銀行は法整備が終わらないまま実際の発行・流通準備を進めており、実世界連動資産、ステーブルコイン、オンチェーン事業はいずれも法と税政策が連動して動く必要がある、と氏は述べた。委員長として業界の意見を立法と政策に反映させると約束して発表を締めくくった。一方の政府は、税の時期を第2段階立法の日程と合わせる考えを公に示しておらず、2つの工程は別々のスケジュールを歩んでいる。

先送り法案と第2段階立法の交差

COINOTAGの見立てはこうだ。決め手となるのは2年の先送り自体ではなく、国会がキム氏の挙げる定義面の修正とセットで法案を扱うかどうかだ。過去3回の先送りは、遅延に立法の勢いが伴うことを示唆する。改正案の新しい開始日である2029年1月1日は、譲渡・貸付の利益を実現する韓国居住個人に適用され、税率22%と250万ウォン控除は法案条文上そのまま据え置かれる。Bitcoin (BTC)にとって韓国は個人投資家の比重が高い市場であり、ステーブルコインや実世界資産を含む第2段階の枠組みが2027年2月のトークン化証券法と並行して成熟する法域でもある。国会審議が結論を出す前に、税収と徴収コストの試算が公表されるかどうかが最大の焦点だ。