ネタニヤフ首相、銀行制裁に備えブロックチェーン活用の経済計画策定を指示

更新 11:05 UTC： The Jerusalem Postが引用したJewish People Policy Instituteのデータベースには、従来報告されていた米国15件、スペイン10件、英国8件、トルコ7件、ベルギー5件に加え、アイルランドからの3件が記録されている。

制裁への備えとしての指示

イスラエルのネタニヤフ首相は、外国の銀行制裁によって国が伝統的な金融システムから切り離された場合でも経済を稼働させ続けるため、ブロックチェーン技術を活用した計画の策定を担当者に指示した。首相本人が金曜日、イスラエルのチャンネル10とのインタビューでこの指示を認め、銀行への制限を含む経済的圧力は真剣に受け止めるべき局面になったと述べた。「銀行制裁に直面する可能性があることを認識する必要がある」と首相は語り、「代替となる経済システムを構築しなければならない。何を意味するのかは分かっているはずだし、制裁を回避できる通貨がどれかも分かっている。私はそれに取り組んでいる」と続けた。ブロックチェーンが従来の金融経路の代替になり得るかと直接問われると、首相は「間違いなく選択肢の一つだ」と答え、すでに計画の作成を要請したことを明らかにした。ただし、この指示はあくまで政策の概要であり、確定したプログラムではない。所管となる政府機関、対象となり得るブロックチェーンネットワークやデジタル資産、そして導入時期については一切示されていない。特定の暗号資産も挙げられておらず、担当者には既存の金融ネットワークを経由しない通貨と決済手段の検討が命じられた。この場面で同技術が評価される理由は構造にある。分散型台帳は、ブロックチェーンノードのネットワークを通じて価値を移転し、コルレス銀行に代わるコンセンサスメカニズムによって決済を成立させるため、特定の外国当局が決済経路を単独で遮断できない。首相の発言は、パレスチナ人に対するイスラエルの政策への国際的批判が強まる中で出されたものであり、複数の政府が軍事作戦や入植活動を対象とする経済制限に向かいつつある。

同じチャンネル10のインタビューから新たに明かされた情報によれば、この指示は固定的な期限を前提としていない。イスラエルでは10月27日に投票が行われ、年間38億ドル規模の現行の米国軍事援助協定は2028年9月に期限を迎える。ネタニヤフ首相は米国の支援の終結について「時間の問題にすぎない」と述べ、イスラエルは「雨の日の備えをしなければならない」と語り、モディ首相率いるインドを、すでに協議が進む生産パートナーとして挙げた。制裁の前例を示すデータは一様ではない。Ellipticのデータによれば、ロシアのルーブル連動型ステーブルコインA7A5は、制裁と取引所ハッキングによりピークから96%の日次取引量が減少するまでの初年度に約1,020億ドルを移動させた一方、ベネズエラはテザーとBTCに頼って石油貿易を継続させた。イスラエル自身も7月1日に、2,400万シェケル超を保有する暗号資産ウォレット37件に対する制裁命令に署名しており、テザーはUSDTの残高を任意に凍結できる。

この指示には国内からも批判が上がっている。地元メディアの報道によれば、イスラエルの経済上級当局者はこの提案を無効だとし、議論するだけでも経済に損害を与えかねないと警告した。野党指導者のヤイル・ラピド氏はXへの投稿で、ネタニヤフの再選は首相が米国の安全保障支援の終結と、イスラエル経済に深刻な打撃を与える制裁の到来を認めたことを意味すると述べ、民主党のヤイル・ゴラン党首も同様に発言を批判した。こうした反発は、英国など西側11カ国がパレスチナ人への暴力和入植建設を理由にヨルダン川西岸の入植者製品を対象とする制裁を発表した数日後に飛び込んだものであり、専門家は先月、これらの措置がイスラエル本土にも波及し得ると警告していた。

業界側の声も議論に加わった。イスラエル暗号資産企業フォーラムの最高経営責任者、ニル・ヒルシュマン氏は10月23日、政府による暗号資産およびブロックチェーン技術の育成の取り組みを歓迎する一方で、公開ブロックチェーン上の資金流はすべて追跡可能であるため、この技術は「資金隠しの安全な避難先ではない」と強調し、フォーラムが政府や規制当局と連携する用意があると付け加えた。インタビューでは財政政策をめぐる新たなやり取りもあった。ネタニヤフ首相は、防衛費の増大が経済の重荷になると警告したイスラエル銀行総裁のアミール・ヤロン氏に明確に反対すると述べ、米国の防衛支援の終結はあくまで時間の問題だと改めて位置づけ、自身が2回にわたり確保した数百億ドル規模の支援は二度と再来しないと米国側は「米国は変わってしまった」のだから受け止めるべきだと語った。

この指示の背景にある制裁件数をめぐり、追加情報が明らかになった。The Jerusalem Postが引用したJewish People Policy Instituteのデータベースには、従来報告されていた米国15件、スペイン10件、英国8件、トルコ7件、ベルギー5件に加え、アイルランドからの3件が記録されている。同研究所の数値は、発効中の措置のみを示すものではない。米国の項目には議会に提出された法案や、まだ可決されていない決議も含まれている。ネタニヤフ首相の発言は10月27日の総選挙の4日前に行われたものであり、情報源は、特定の仮想資産やネットワークはまだ選定されておらず、所管機関や導入時期も示されていないことを改めて確認した。

米国の援助警戒と防衛費

会話の残りを貫いたのは、自立的な体制づくりの必要性だった。ネタニヤフ首相は、米国の軍事援助が無期限に続くとは限らず、長年受け取ってきた数千億ドル規模の米国防衛支援を当然視できなくなったと警告した。弾薬や兵器を国内で製造できる能力を構築しなければならないと述べ、今後数年間にわたって4,000億シェケル(約1,290億ドル)の防衛予算を増額する方針に言及した。米国の内政も警告に織り込まれた。Donald Trumpが退任した後、米国の対イスラエル政策は現在より冷淡になり得るという見立てである。ブロックチェーン計画の指示は、外国の金融・財政・軍事的後ろ盾への依存を減らすというこの広い動きの中に位置づけられる。国際的な圧力は数字でも測れる。Jewish People Policy Instituteが管理するデータベースによれば、米国がイスラエルに対して記録した措置は15件に上り、以下スペインが10件、英国が8件、トルコが7件、ベルギーが5件と続く。記録には財務制裁だけでなく法案提案や機関によるボイコットも含まれており、圧力の範囲の広さを示している。ただし、これらの措置のいずれもイスラエルの銀行を世界の金融システムから締め出すには至っておらず、だからこそ首相はこの計画を、実際の遮断への対応ではなく事前の備えとして位置づけている。

ブロックチェーン回避策の限界

暗号資産の決済網は伝統的な銀行を介さずに価値を国境を越えて移動できるが、制裁下での実用性には限界がある。オンチェーンデータは公開情報であるため、透明な台帳を流れる資金は追跡可能だ。マーケットメーカーによるマーケットメーカーの支えを欠く薄い流動性、為替管理、金融仲介業者への規制も、制裁回避の効果を鈍らせる要因であり、ネットワーク間の資産移動にはアトミックスワップが必要になる場合がある。現時点で何も採用されていない。ネットワークも所管機関も導入時期も明かされておらず、発言はあくまで事態対応計画の域を出ない。注視すべき具体的な段階は、イスラエルの省庁が技術と所管組織の双方を明記した任務命令を公表するかどうかである。