米国、予算中立型のBitcoin (BTC)購入を検討 32万5,000BTC規模の戦略準備金を拡充へ 元顧問Witt氏が明かす

納税者負担ゼロでの追加取得を検討中

米国政府が、納税者に新たな負担を課さずにBitcoin (BTC)を国家準備金へ追加する方法を検討している。これを明らかにしたのは、10月14日の退任が公表されるまで大統領デジタル資産諮問委員会の事務局長を務めたPatrick Witt氏だ。同氏は10月12日、在任中のインタビューで検討状況を語った。発言の内容はあくまで政権内部の審議の実態を示すもので、承認された計画ではない。この検討の源流は、トランプ大統領が2025年3月6日に署名した大統領令にある。大統領令は戦略的ビットコイン準備金の創設を定め、追加取得に向けた予算中立型の戦略づくりを担当者に指示した。予算中立とは、新規の支出も増税も伴わない手段でしか政府がコインを増やせないことを意味する。準備金は取引用の口座ではなく長期保有の国家的なポジションと位置づけられ、同時により広範な米国デジタル資産ストックパイルと併せて整備された。現在の保有規模は9月、ブロックチェーン分析企業のArkhamがオンチェーン分析として公表しており、政府保有量はおよそ32万5,000BTCと見積もられている。そのほぼすべてが犯罪捜査に伴う押収や没収で積み上がったものだ。アドレス単位で見れば、この規模の国家保有はネットワーク上で最大級のクジラ級の保有クラスタに数えられるが、連邦政府のポジションは執行活動がコインをもたらしたときにしか増えたことがなく、意図的な購入による増加は一度もない。この権限と残高の乖離を埋めることが、Witt氏の語った課題である。市場の反応は限定的だ。ビットコインの価格は8万1,300ドル付近にあり、直近24時間で約3.2%下落している。実際の購入プログラムを確認するホワイトハウスや財務省の公式声明はまだ出ていない。

議論されている資金調達の道筋は大きく三つに分かれ、いずれも新たな歳出法案を必要としない理由で選ばれたものだ。Witt氏によれば、議会は新規予算で市場からビットコイン (BTC)を購入する権限を政権に与えておらず、最も直接的な方法は当面閉ざされている。第一の代替案は、政府に入ってくる既存の資金流れをビットコインで受け取る方法だ。関税、税収、政府サービスへの対価をBTCで徴収し、既存の収入源をそのまま準備金に換算する。第二の案は、政府がすでに保有する金の帳簿上の評価額を引き上げ、その会計上の利益をコイン購入に回す仕組みで、紙上の再評価を準備金の資金源に再利用する。この手法は現在進行中の金対ビットコイン論争の中心に置かれる論点でもある。第三の選択肢は、遊休状態にある政府管理の電力をマイニングに活用するもので、市場でコインを買う代わりに、ネットワークを保護するプルーフ・オブ・ワークの仕組みを通じて供給を積み増す。Witt氏は電源として、軍事基地への導入が議論されている小型モジュール炉に言及した。大統領自身は扉を開けている。8月19日、ホワイトハウスで大量のBTCなどの資産取得計画を問われたトランプ氏は、「協議中だ」と述べた。三つの経路に共通するのは、議会の新規承認を一切必要としない点だ。より広いビットコイン準備金の案件は財政政策とデジタル資産戦略の交差点に位置し、依然として検討段階にある。いずれの手法にも金額も取引相手も開始時期も設定されていない。

予算中立が残す不確実性

数字がこの審議の輪郭を説明している。32万5,000BTCの準備金は、執行活動がコインを繰り出す分しか増えない。歳出がない以上、予算中立型の手段、つまり関税収入、金の再評価、政府運営のマイニングが事実上残された唯一のレバーであり、どれも一夜で稼働できるものではない。今後数四半期にビットコインが17万5,000ドルを上回るとのアナリストの長期需要シナリオは、ワシントンが今四半期に買うかどうかに依存しない。国家による積み増しがあれば、その上に重なる増分の層という位置づけだ。当面の不確実性は人事にある。Witt氏は10月14日に諮問委員会を離れる数日前に検討状況を語ったが、後任も日程も示されていない。注視すべきは手法そのものではなく、この案件の次の公式な情報開示である。