ビットコイン(BTC)の運命を決めるのは誰か?ガレゴ上院議員、9月15日のCLARITY法案採決に警告

上院議員ルーベン・ガレゴ氏は8月19日、暗号資産(仮想通貨)を含む市場構造法案「CLARITY Act」を9月15日に予定される上院採決へ急ぎ進めれば、超党派協議を損なう恐れがあると警告した。ワイオミング州で開催されたSALTブロックチェーンシンポジウムで講演したアリゾナ州選出の民主党議員は、暗号資産業界に対し、即時の本会議採決を求めるのではなく、協議継続を支持するよう促した。「早急な採決を求めるべきではない。迅速な採決は迅速な結果をもたらすが、それが望む結果とは限らない」とガレゴ氏は発言を録音した内容で述べた。この警告は、同日にトランプ大統領が暗号資産幹部に「公正なバージョン」の法案を速やかに可決するよう議会に求めたホワイトハウスの方針と対立する。ガレゴ氏は5月に上院銀行委員会で法案を前進させた15対9の投票に共和党とともに加わったが、委員会での支持は修正なしの最終案を支持することを意味しないと強調した。上院多数党院内総務ジョン・チューン氏は8月の休会前にH.R. 3633への進行動議に対するクローチャー(審議打ち切り)を提出しており、9月15日午後2時15分に熟成する手続き投票が設定され、前進には60票の超多数が必要となる。つまり、正式な修正議論が始まる前から、共和党の提案者は民主党の支持を必要とする。この法案は、商品先物取引委員会(CFTC)にデジタル商品市場の主要監督権限を与え、証券取引委員会(SEC)は証券類似トークンを監視するという分割を導入し、これによりビットコイン(BTC)および数千のアルトコイントークンの扱い、さらには取引所上場からコミュニティのエアドロップまでが明確になる。ガレゴ氏は、速度と熟議の選択が決定的であるとし、業界に対し、即時の採決を求める圧力よりも交渉への支持が重要だと語った。クローチャーが失敗すれば、指導部は再度投票を試みる可能性があるが、11月の中間選挙前のカレンダーでは二度目の試みの余地はほとんどない。

この膠着状態の中心には、ホワイトハウスから回答が得られていない倫理妥協案がある。ガレゴ氏はシンポジウム参加者に対し、共和党のトム・ティリス上院議員とともに、休会前に超党派の倫理文言を政権に送ったと説明した。これは、公職者がデジタル資産ビジネスから利益を得ることに関する民主党の懸念に対処するための提案だ。ガレゴ氏によると、政権は項目ごとの回答を示しておらず、これまでの提案は「空白」で返され、交渉を後退させたり、無回答だったりし、8月20日時点でホワイトハウスは詳細な回答を公表していない。倫理問題だけが未解決ではない。銀行と暗号資産企業は、安定コイン残高に連動した報酬をプラットフォームが提供すべきかどうかで依然として対立している。このカテゴリーには、銀行発行の法定通貨担保コインやアルゴリズム型ステーブルコインが含まれる。銀行は報酬が規制された貸し手から預金を奪うと主張し、暗号資産企業は広範な制限が銀行を競争から守り、消費者選択を制限すると主張する。ガレゴ氏はまた、交渉担当者は上院銀行委員会と農業委員会の条項を単一の立法パッケージに統合する必要があると述べた。農業委員会はCFTC関連事項を担当する。9月15日のクローチャー投票が失敗すれば、上院指導部は交渉を続けて再度投票を試みる可能性があるが、11月の中間選挙前の残り日数が少なくなる。成功すれば、上院は修正議論と採決に進む。下院は2025年7月に自らのバージョンを294対134で可決した。上院での変更には下院の承認または正式な協議が必要で、法案がトランプ大統領の署名に達する前に両院のバージョンを調整する必要がある。この膠着状態は手続き上の分岐点を露呈している。修正版が下院に戻る場合、新たな採決が必要となり、勢いがリセットされ、法案が除去しようとした不確実性が長引く。

この争いは、最終条件を決める権限がどこにあるか—スピードを求めるホワイトハウスか、コンセンサスを要求する上院の修正主導プロセスか—に焦点を当てている。上院公式スケジュールによると、進行動議に対するクローチャー動議は9月15日午後2時15分に熟成し、上院規則ではクローチャー発動に60票の超多数が必要となる。この閾値は、ガレゴ氏の立場を単なる個人的慎重さから構造的レバレッジへと変える。共和党の提案者は民主党の票なしでは60票に達しないからだ。これらの発言に起因する暗号資産市場の明確な動きは確認されておらず、ビットコインのスポット価格は本稿執筆時点で約69,400ドル、依然として過去最高値(ATH)を大きく下回っている。9月15日の採決は、法案の運命をどの機関が掌握するかを示すだろう。