Bitcoin CLARITY Act支持の議員連絡が100万件突破

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暗号資産擁護団体Stand With Cryptoは7月31日、Bitcoin(BTC)の市場構造を定めるCLARITY Actを支持する有権者から連邦議会議員への連絡件数が100万件に達したと発表した。同団体はこれを、上院が8月7日の夏季休会入り前に法案を処理するよう圧力をかける節目と位置づけ、有権者に対し出身州の上院議員に電話やメールで賛成票を投じるよう求める呼びかけを強化している。同団体は、連絡の主体がロビイストや業界関係者ではなく一般の暗号資産保有者であることを強調し、ユーザーが自身の上院議員を特定して直接連絡できる公開ポータルを設置していると説明した。この動きには規制当局も同調しており、SEC(証券取引委員会)とCFTC(商品先物取引委員会)の両委員長が迅速な可決を公然と求めたほか、ホワイトハウスの暗号資産担当顧問Patrick Witt氏も交渉への関与を継続する意向を示している。ただし、上院本会議での可決には60票が必要であり、8月の日程は逼迫している。法案が成立すれば、連邦機関によるデジタル資産の監督体制が再構築される。共和党のスポンサーは、詐欺防止やマネーロンダリング対策の強化とともに、証券法の執行権限を維持できると主張している。時価総額で最大のデジタル資産であるBitcoinにとって、成文法による枠組みが整備されれば、個別の執行措置への依存が軽減され、ブローカー、取引所、カストディ提供者の義務が明確になる。この法案は、その定義に含まれる可能性のあるあらゆるアルトコインにも波及効果を持つ。同一のルールブックが、どの商品がコモディティとして扱われ、どの商品が証券のまま残るか、そして取引所横断的に顧客保護義務がどう適用されるかを決定するからだ。Stand With Cryptoによると、7月下旬に上院の修正草案が公表された時点で連絡件数はすでに95万件を超えており、その数日後に100万件の閾値を突破した。上院議員は8月第1週 직후に夏季休会に入る予定であり、本会議での審議時間は限られている。

擁護団体の働きかけは、緊迫した立法日程と未解決の政策論争に直面している。CLARITY Actは5月14日に上院銀行委員会で15対9の賛成多数により可決されたが、本会議通過には60票が必要であり、超党派の交渉が鍵を握る。上院共和党が7月22日に公表した616ページの修正草案には、大統領および連邦議会議員が在任中にデジタル資産を発行することを禁じる倫理条項が新たに盛り込まれた。一方、州レベルの規制当局からも異論が出ている。ニューヨーク州司法長官Letitia James氏は7月27日に上院小委員会へ提出した書面証言で、同法案がデジタル資産の監督権限をCFTCに集中させ、州の権限を弱体化させ、住民を詐欺から保護する能力を低下させると批判した。同氏の事務所は、暗号資産詐欺の苦情件数が3年間でほぼ3倍に増加し、5年間の報告損失額が5億ドルに迫っていると指摘。議会に対し、より強力なAML(マネーロンダリング防止)要件と本人確認義務の導入、および追跡不可能な暗号資産から米ドルへの交換を禁止するよう求めた。共和党側は5月12日に公表した委員会資料で反論し、法案がデジタル資産ブローカーや取引所に銀行秘密法(Bank Secrecy Act)の義務を適用し、AMLプログラム、顧客識別、制裁コンプライアンスを要求すると説明。さらに暗号資産ATMの登録制度を創設し、「Special Measure 6」と呼ばれる新たな財務省権限を設けるとした。また、証券は証券のままであり、SECがデジタル資産証券に対する完全な執行権限を保持すると明言した。民主党スタッフは7月30日に反論し、最新の倫理条項ではDonald Trump大統領が暗号資産から利益を得続けることを防げないと主張。その分析では、2025年の暗号資産関連収入が14億ドルに達すると指摘し、より厳格な抜け穴修正を求めた。Elizabeth Warren上院議員は法案の否決を求めている。この対立構造が、両党が倫理条項の文言を巡り交渉を続ける中でアウトリーチ活動が強化されている理由であり、8月休会の期限が現在、最も重要な手続き上の制約となっている背景でもある。

COINOTAGの分析:上院銀行委員会の公式資料は、最終規則ではなく提案段階の法案を記述しており、成立すればデジタル資産ブローカーと取引所に銀行秘密法の義務を課し、暗号資産ATMの登録制度を創設する内容となっている。法案は依然として審議中であり、施行日は確定していない。同資料は、デジタル資産証券に対するSECの権限を維持しつつ、CFTCにより大きな監督役割を与える設計だ。この裁量から成文法への移行は、Bitcoinのコンプライアンス、エアドロップのようなトークン配布手法、そしてアルゴリズム型ステーブルコインやAIクリプトウォレットサービスを含む新興カテゴリの規制枠組みを形作る。60票の閾値がクリアされるまで、市場は改革の機会と、倫理条項を巡る対立が法案を休会後に先送りさせるリスクの双方を織り込まざるを得ない。