Circle株主、20億ドルのUSD1取引を巡りTrump氏を提訴

Greenberg対Trump訴訟の内容

Circle Internet Groupの株主で元従業員でもあるJ. Benjamin Greenberg氏が10月22日(木曜日)、ドナルド・トランプ米大統領、同氏一族の暗号資産事業World Liberty Financial、その関連企業、そして中東特使のSteve Witkoff氏を相手取り訴訟を起こした。提訴先はコロンビア特別区連邦地裁である。訴状は、大統領の暗号資産事業が外国政府から自らへ資金を流す経路を築いたと主張し、これを合憲の「報酬条項(外国からの利益を議会の同意なく現職大統領が受け取ることを禁じる規定)」違反としている。Greenberg氏はCircleの普通株1万株を保有すると申告しており、外国資金に支えられた競合の存在でUSDC発行体が競争上の劣位に置かれたと述べる。求めているのは、当該取引の違憲宣言、数十億ドル規模の外国からの支払いの会計監査命令、報酬の返還命令、そして懲罰的損害賠償を含む損害賠償だ。Greenberg対Trump訴訟の記録は公開されている。訴状の言葉は率直だ。トランプ氏の再選以降「外国の資金が応えた」とし、トークンやステーブルコインの用語が外国勢力からの支払いを覆い隠すべきではないと指摘する。Circleは本訴訟の提起に関与しておらず、関与も指示も承認もしていないと声明で明言し、発行体がこの訴訟から距離を置いたことを示した。ただし訴訟の焦点はCircleの競争環境そのものである。

20億ドルのMGXとBinance取引

訴訟の根拠となるのは、アラブ首長国連邦(UAE)に係る2件の取引だ。アブダビ政府が設立し、UAEの支配一族と結びつく投資ファンドMGXは2025年、World LibertyのステーブルコインUSD1を使い、暗号資産取引所Binanceに20億ドルの投資を実行した。別の取引では、Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan氏が後押しする投資体が2月、World Libertyの49%株式を5億ドルで取得することに合意しており、訴状はこの取引を報道に基づいて引用している。Greenberg氏は、トランプ大統領がこれらおよび関連する対外取引を通じて20億ドル超を不適切に得たと主張する。さらに訴状は、UAE指導部が先端的な人工知能(AI)チップへのアクセスを得たこと、トランプ氏が投資の見返りに有罪の重罪者を赦免したと主張する。World Libertyの報道担当者David Waxman氏はこれらの主張を根拠のないものと退け、同社は米国の法令をすべて遵守していると述べた。トランプ氏は2025年の就任後、この事業から離れたとしている。World LibertyはUSD1とともにWLFIトークンを発行しており、USD1の時価総額は市場データで約40億ドルとされる。

中間選挙と停滞するClarity法

訴訟の提起は2026年中間選挙の2週間前未満という時期に重なり、一部の州ではすでに期日前投票が始まっている。トランプ氏の財務開示は、2025年の暗号資産関連事業から14億ドルの収入を示した。一方、非営利の消費者擁護団体Public Citizenは、これらの事業を通じた投資家の損失を約47億ドルと試算している。上院議員のMark Warner氏は先週、大統領が単一のミームコインから6億ドル超を得たと主張する選挙広告を出した。トランプ氏が支持した市場構造法案Clarity法は先月、議会で否決され、複数の議員がトランプ一族の暗号資産利益を理由に挙げた。大統領とホワイトハウスは利益相反を否定する。トランプ氏は8月、Clarity法の採決を前に、自らの事業を批判する民主党議員自身が株式売買で利益を得てきたと反論した。別件として、World LibertyはWLFIトークンの凍結をめぐりJustin Sun氏と係争中である。

当事者能力と返還命令の行方

本件は私的な株主訴訟であり、執行手続きではない。そのため実体審理に進む前に、当事者能力が訴訟の成否を左右する。Greenberg氏の1万株の保有と、USD1を裏付けとした外国勢の競争がCircle投資家に損害を与えたという主張は一応の理屈を与えるが、報酬条項をめぐる原告が現職大統領からの返還を勝ち取った前例は歴史的に乏しい。外国からの支払いの会計監査を求める請求は、訴訟が棄却動議を生き延びた場合、20億ドルのMGXとBinanceの取引に関する文書を表面化させる可能性が最も高い一手だ。Circleの公開声明は発行体を守る形になっているが、訴状の競争上の枠組みは、USDCの市場地位、そしてステーブルコインが実世界資産から得る準備資産収益を、この訴訟に結びつけている。中間選挙の日程は固定されており、訴訟記録の動きにかかわらず、報酬条項をめぐる論点が選挙戦を通じて続く見通しだ。