フランス財政委員会、2027年からステーブルコイン両替に31.4%課税と譲渡扱いを承認

2027年予算案の内実

フランス国民議会の財政委員会は10月7日、暗号資産を規制対象のステーブルコインに両替する行為を課税対象の譲渡とみなす修正条項を採択した。これにより2027年1月1日から、当該取引に同国の一律31.4%の譲渡益税率が適用される。この措置は、議会に提出された2027年予算案に盛り込まれた暗号資産関連条項の一つで、議員らは先週から審議を開始しており、12月10日までに採択する必要がある。課税対象は意図的に狭く設計されている。両替課税の条文は財政委員会の審査の過程で提出され、歳入条項への他の修正とともに承認された。対象となるのは、電子マネートークンに区分されたステーブルコインで、電子マネーとして発行され額面での償還が保証されるこの類型は、EUが7月1日に完全施行した枠組みに基づく。実務上は、ステーブルコイン市場全体ではなく、ユーロやドルに連動する通貨が対象になる。フランスの現行法では、暗号資産同士の両替は課税上の出来事とみなされず、投資家は利益を確定させずにトークン間を移動できる。所得課税と社会保険料を合算した31.4%の一率は、取引所でユーロに換金したり保有資産を支払いに使ったりした場合にのみ適用される。この条文が生き残れば、ビットコインをMiCA規制下のステーブルコインに換える行為自体が利益の確定となり、2027年の開始とともに課税が発動する。起案者が開始日を2027年1月1日としたのは、予算の成立後に変更が効力を持つよう配慮したためだ。ただし、委員会の支持は最終決定ではなく、採決の数字がそれを物語る。委員会は政府原案の歳入部分を31対3で否決しており、暗号資産関連の修正条項は国民議会本会議で改めて審議されることになった。歳入部分の採決は10月20日に予定されている。予算が最終成立するまで、いずれの措置にも法的拘束力はない。

ウォレット申告と出国税

ステーブルコイン課税は、委員会の暗号資産関連業務の一翼を担うだけだ。別の修正条項では、年末の残高が10万ユーロ(約11万6,000ドル)以上に達する自己管理型ウォレットをフランスの納税者に申告させる義務が10月9日に賛成多数で可決され、違反には最大1万1,600ドルの罰金が科される。ウォレット措置と両替課税は同一予算内でそれぞれ別個の経路を進んでおり、現時点でどちらも誰も縛らない。Chainalysisのフランス事業を統括するFrancois Volpoet氏は、申告義務そのものと、それが生むインセンティブの二点に異議を唱えた。暗号資産保有者への物理的攻撃が増加していることを指摘し、7月時点で世界52件のこうした事例のうち39件が欧州で発生し、フランスだけで33件、世界全体の63.5%を占めたと述べた。「より多くの納税者に資産を申告させたいのか、それとも逐次回避される税基に高い税率を課したいのか」。氏は書面による意見でこう問いかけた。規制当局は、伝統的金融の報告網が届かない分散型金融プラットフォームや自己管理型ウォレットの経路よりも、規制対象のステーブルコイン取引をはるかに容易に監視できるとし、順法の経路を罰することは透明性の低い代替手段へ活動を追いやる恐れがあると警告した。委員会はさらに、富裕株主の海外移住を対象とするフランスの出国税を、約90万ドル規模の暗号資産保有の未実現利益にまで拡大する修正も採決した。10月7日に採択された別の条項は、暗号資産の損失を最長10年間繰り越せるようにし、株式と同様の扱いに整える。地域的な背景は利害関係を鋭くしている。ギリシャは先週、暗号資産の譲渡益に10%課税する法案案を公募意見に付した。EU内でも最も低い水準の一つで、ドイツ、イタリア、フランス自身は25%を超える税率を設定ないし計画している。

当メディアの読みでは、パリは順法の経路に課税しつつ、規制外のステーブルコインには触れない構えで、これは申告対象を広げるどころか縮めかねず、Chainalysisの警告が描く帰結に合致する。損失の繰り越しと出国税は逆方向へ引っ張り合い、損失の計上を緩める一方、一度も売却されていない利益を捉える。地域間の税率差が行動にも影響する段階にある。ステーブルコイン両替に31.4%を突きつけられたフランスの投資家は、短いフライトで行ける10%の税制と比較検討できる。暗号資産の税制が軽い国々をまとめた当メディアの概観は、その境界線がどこにあるかを追跡している。決め手となる日程は、10月20日の歳入部分採決だ。国民議会本会議が動くまで、この一連の措置はすべて提案段階にとどまる。