韓国・来年1月のデジタル資産課税、韓東勲氏が再び延期を主張

その他所得という設計の問題

デジタル資産課税の延期問題が木曜日、再び焦点となった。無所属議員の韓東勲(Han Dong-hoon)氏がフェイスブックへの投稿で、現行の設計のまま課税を強制するのではなく、韓国はデジタル資産への課税を見送るべきだと主張したのだ。投稿は「迷うことなく延期を決着させよ」と題され、公開の数時間後には国会監査で政府が同一の論点を追及される段取りとなっていた。韓氏は、李亨九(Lee Hyeong-il)副総理兼企画財政部長官が「可能な限り慎重に検討する」と答弁したことに触れ、その熟議の結論は延期でなければならないと記した。

韓氏の反対論は三層で構成される。第一に、現行制度はデジタル資産の譲渡や貸借をその他所得に分類しているが、この区分では取引所間の送金、コールドウォレットでの保管、ステーキング報酬、エアドロップによる取得、ハードフォークで受け取った資産、DeFiの収益、トークンスワップを捉えきれないと指摘する。彼はこの生態系を複雑で今も進化が続くものと描写する。第二に、通貨の種類ごとの性質や収益の性格を定義し投資家保護を整えるため、第2段階のデジタル資産立法を先に進めるべきだと要求する。第三に、株式や債券の譲渡益に適用予定だった金融投資所得税は廃止されたにもかかわらず、デジタル資産だけを課税するのは租税公平に反するとの主張だ。加えて損失の繰り越控除は認められず、贈与を利用した回避策への対応も手つかずのままだという。

最後に時期をめぐる論点で主張を締めくくる。各国が国際的な暗号資産税務情報の交換(CARF)を発動する時期はずれるため、納税者は年末までに資産を海外やコールドウォレットへ移し、二度と戻さない可能性が高い。そうなれば課税前データから政府が見積もる納税者数は崩壊すると韓氏は予測した。政府は年間所得250万ウォンを超える納税者は少ないと説明してきたが、彼は「支払う人が少ないだけで税が公平になるわけではない」と返した。

木曜監査で割れた与野党

同じ論争は木曜日、国会企画財政委員会の企画財政部国政監査でも繰り広げられた。この税は2020年の所得税法改正で法制化され、以来3回にわたって施行が延期され、現行の日程では来年1月に発効する。政府はこの日程に必要な行政手続きを進めている一方、業界からは時期尚早との声が上がっている。

与党・共に民主党は速やかな施行と1月開始を擁護した。尹厚徳(Yoon Hu-deok)議員は財政部に対し、米国、日本、ドイツ、英国はすでにデジタル資産へ課税しており、課税国は48カ国に達すると述べた。課題が数年前に指摘されて以来、延期のたびに同じ準備の約束が繰り返されてきたとし、本会議の投票で国会が成立させた法律を覆せば、国家運営の根幹自体が揺らぐと警告した。

野党・国民の力は土台が存在しないと反論した。林伊娜(Im I-ja)議員は、国内プラットフォームは課税評価が可能な一方、世界の主要な暗号資産取引所を含む海外取引所は韓国に取引記録を提供する義務がなく、租税公平が崩れていると指摘した。法定課税基準も行政インフラも不足した状態で、どのような準備を主張できるのかと問い、国税庁の告示が求める報告インフラの構築には6〜9カ月を要するとの業界見解を引用した。李亨九副総理は前回の監査ですでに専門家と業界との協議を約束したと述べ、委員会には業界と国会の意見を可能な限り幅広く踏まえて判断すると答えた。公聴会自体は結論を出さなかった。この回答は施行と4回目の延期のどちらへのコミットにも至らなかった。

6〜9カ月のインフラギャップ

今後の行方を決めるのは一つの暦だ。税務当局の告示に基づく報告インフラの構築に事業者が本当に6〜9カ月を要するなら、財政部が作業を反対派の主張より完了に近いと判断しない限り、1月開始は算術的に擁護し難い。そして判断は数週間以内に下さなければならない。当方の読みでは、公平性の論点が決め手になる。金融投資所得税の廃止は、デジタル資産だけを課税する根拠だった並行扱いを取り去った。副総理の慎重な文言が余地を残しているのは、セクター側の不満ではなくこの財政論点だ。各国のCARF導入がずれるなか、クロスチェーンブリッジ経由での資産移動やセルフカストディへの移行が年末に向け進めば、延期を待つコストも延期派にとって高まっていく。