下院歳入委員会、9月16日にBitcoin(BTC)マイニング・ステーキング税制支援法案を審議へ

9月16日にマークアップ開催へ

デジタル資産課税をめぐる法案が、9月16日に予定されたマークアップ(委員会実質審議)で、初めて正式な委員会採決の段階に進むことになった。下院歳入委員会(Ways and Means Committee)の日程記録によれば、これは連邦議会に法案が提出されて以来、初めてのことだ。委員会で審議されるのは、米国のマイナーおよびステーカーが新たに発行されたトークンについていつ所得税の納税義務を負うか、そして株式市場で租税回避的な売買を取り締まるウォッシュセール規則をデジタル資産にも適用すべきか、という2つの論点だ。この日程には手続き上の重みがある。これまで法案は提出段階に置かれたままだったが、本会議での採決に至るには委員会での採決が必須の通過点となる。今回のマークアップは、6月9日に開催されたデジタル資産課税に特化した公聴会に続く動きであり、この公聴会が委員会による同テーマでの唯一の先行対応だった。

審議の中心に置かれているのは、マイニング・ステーキング税制明確化法(Tax Clarity for Mining and Staking Act)、いわゆるH.R. 9175だ。法案の条文によれば、ブロック報酬を得るバリデータについて所得認識の時期を繰り延べし、新規発行トークンを取得時点ではなく処分(売却など)の時点で通常所得として課税する内容となっている。現在、内国歳入庁(IRS)が適用している解釈では、報酬が到着した瞬間に納税義務が発生し得る。まだ一度も売却していない段階で税負担が生じる構造であり、変動の激しいガス代や電力コストと相まって、バリデータ経営を圧迫する要因となっている。Blockchain Association、Crypto Council for Innovation、Digital Chamberといった業界団体は、この法案を現実的な妥協案として支持し、国内のマイニング・ステーキング活動に公正な課税扱いをもたらすと主張している。

ウォッシュセール拡張と歳入見込み

2本目の法案は、既存税制濫用防止規則のデジタル資産適用法(Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act)、通称H.R. 9172で、株式市場でなじみ深いウォッシュセール規則およびみなし売上規則をデジタル資産へ持ち込むものだ。ウォッシュセールとは、投資家が含み損のある証券を売却した後、30日以内に同一または実質的に類似する資産を買い戻して損失計上の控除を受ける行為を指す。現行ではデジタル資産がこの規則の適用外であり、一部のトレーダーはBitcoin(BTC)やEthereumを含み損で売却し、数分後には買い戻すという取引が可能だった。こうしたパターンは、集計ベースの契約取引および現物出来高にも痕跡が確認されている。合同税務委員会(Joint Committee on Taxation)の試算では、H.R. 9172の成立により10年間で約20億7,000万ドルの連邦歳入増が見込まれており、そのすべてがこの損失控除テクニックの遮断によるものだ。法案が通過すればアービトラージの抜け道は閉じられ、暗号資産の課税扱いは証券法制と整合することになる。 市場をリアルタイムで追いたい読者は、Binanceで現物・先物価格をライブで確認できる。

次の関門は委員会採決

COINOTAGが両法案の条文を精査した限り、いずれもあくまで法案であり最終的な法律ではない。両規定は議会での可決と署名を経て初めて効力を持ち、9月16日のマークアップはそのプロセスの一歩であって結論ではない。注目すべき実質的な変化は手続き面にある。委員会で賛成多数となれば、マイニング・ステーキングへの課税繰り延べ、およびBitcoinとEthereumを基盤とするETF関連の市場インフラは、本会議採決へ一歩近づく。判断はいま、歳入委員会の議員たちの手に委ねられており、9月16日の採決が法案の進退を分ける。その後の本会議日程の管理は、院内指導部の裁量に委ねられる。