与党議員が2027年1月の仮想通貨課税延期を要求

国会フォーラムで課税延期を要請

韓国の与党・共に民主党は月曜日、2027年1月に施行される予定のデジタル資産課税の延期を求めた。国会図書館で開かれたフォーラムでの発言で、同党は徴収開始前に基本法を先に整備すべきだと主張した。閔丙徳(Min Byung-deok)議員は「租税の公平性と市場の競争力を天秤にかけると、課税は延期されるという見通しになる」と述べ、基本法が存在する前に国家がデジタル資産に課税することはできないという認識を示した。同じ与党の朴珪雄(Park Min-gyu)議員も書面あいさつで同様の主張を行い、デジタル資産基本法の制定こそ市場にとって最も急務だと述べた。延期論の根拠は準備不足にある。朴議員は、施行時期が近づいている一方で、デジタル資産の基本ルールと産業の基盤がいまだ未完成のままにとどまっていると指摘したうえで、当局が海外取引所から取引データを確保できなければ、課税負担が国内取引所の利用者に集中すると警告した。閔議員はこの状況を、金融投資所得課税の廃止例になぞらえた。同税は市場の制度改善が済まないうちに株式市場へ負担を押し付けようとして撤回された経緯がある。そのうえで、課税延期の作業と期限を基本法のプロセスに明記すべきだと主張し、自らの立場を党内で最も強いものだと述べた。

財務省は確約を避けた。所得税課長の文京鎬(Mun Kyung-ho)氏は、国民が受け入れられ、安定的に実施できる合理的な計画を政府として検討中であり、各省庁および国会との協議を経て結論を出すとしている。延期の是非も期間も決まっておらず、閔議員が課税が延期されると述べた部分はあくまで個人の予測である。デジタル資産基本法そのものは、発行、流通、開示、上場を網羅する包括法案で、ステーブルコインとともに二段階立法として推進されているが、論点が残る。仮想資産取引所の主要株主に上限を設けるかどうか、またステーブルコインの発行を、銀行が過半数となる50%プラス1株の持分を持つコンソーシアムに認めるかどうかは、議員間で結論が出ていない。与党の李康一(Lee Kang-il)議員によれば、金融委員会が今月中に政府法案を提出し、国会は12月の可決を目指すという。

DAXA副会長が海外課税空白を指摘

デジタル資産取引所協議会(DAXA)の常任副会長でカトリック大学の経営学教授である金宰鎮(Kim Jae-jin)氏が、同じフォーラムで業界側の主張を展開した。2020年に設計された課税制度は、内容を一切変えないまま開始日が3回先送りされてきた一方、市場は当時の規則の想定をはるかに超えて成長している、と同氏は述べた。最大の懸念は、国内利用者と海外利用者の間の不均衡だ。韓国の取引所はデジタル資産のデリバティブを提供できないため、国内のトレーダーは現物取引に限定される。その間、海外の先物市場は全面的に動いている。こうしたデリバティブは資産そのものを受け渡ししない差金決済で、デジタル資産の譲渡や貸付という課税区分に組み込みにくい。結果として、国内で得た所得には課税される一方、海外のデリバティブ収益は徴収をほぼ免れる制度になりかねない。規模も決して小さくない。2023年、韓国利用者の単一海外取引所での月間取引高は約85兆ウォンに達し、そのうち約83兆ウォン、全体の98%近くが先物だった。利用者と資産は、国内で提供されていない商品を求めて海外へ流れる。金氏は、不均衡な課税はこの流出を加速させると警告した。検証可能性も問題を複雑にする。取得と処分が国内取引所内で完結すれば記録の監査は容易だが、海外取引所、DEX、店頭デスク、個人間取引、そしてホットウォレットかコールドウォレットかを問わない自己保管のウォレットにまたがる活動では、取得日と取得原価の特定が困難になる。その結果、課税は国内事業者の利用者だけが背負う構図になる。ステーブルコインが格差をさらに広げる。所得税法にも利用者保護法にもステーブルコインの区分は存在せず、ドル連動のステーブルコインをウォンに換えると、ウォンドル相場に連動した交換差益が課税対象になりうる。一方、従来の金融の規則では通常の外貨差益は課税されない。ウォン連動のステーブルコインで決済するすべての購入にも課税上の譲渡益計算が必要になる可能性がある。金氏は、要点は課税回避ではなく課税対象の明確な定義だと強調した。基本法によるステーブルコインの区分が課税所得の計算方式を決めるべきで、その区分が存在する前に課税すれば混乱と紛争を招くという。同氏は、国内事業者が海外の競合と公平に競争できる制度を求め、課題は課税のために何が必要かだけでなく、利用者と資金の海外流出を最小化するために何が必要かだと結論づけた。

1月の課税前、12月が岐路に

日程こそがこの論争の核心だ。政府法案は今月中に提出され、国会は12月の可決を狙い、課税は2027年1月に始まる。存在しない枠組みに課税制度を整合させる時間は、年単位ではなく数週間しかない。DAXAが示した月間85兆ウォンという海外取引高の数字は、延期が実現しなければ徴収の外側に置かれる課税ベースの規模を示し、業界が順序の逆転を求める理由を説明している。決着はまだついていない。月曜の発言は個人の見解と財務省の検討段階の表明であり、基本法には取引所の主要株主上限や銀行主導のステーブルコイン・コンソーシアムなど未解決の論点が残る。韓国の利用者が取引所をどう選ぶかは、おすすめの仮想通貨取引所を比較すれば明らかで、取引量の行き先を決めるのは立地ではなく商品の提供状況だ。