Bitcoin、CLARITY法案を巡る銀行業界書簡に134人が署名

Bitcoin(BTC)を巡る米国のステーブルコイン政策論争が新たな局面を迎えた。全米銀行協会(ABA)は7月28日付の書簡で、上院指導部に対しCLARITY法案第404条の文言修正を求めた。署名者は銀行関係者・経営陣合わせて134人に上る。書簡が問題視するのは、デジタル資産サービス提供者が会員プログラムやリワード制度を通じて、実質的に預金金利と同様の経済的利益を保有者に支払える余地が現行条文に残されている点だ。署名者らは、こうした支払いが銀行預金からステーブルコインへ資金を移動させ、家計・中小企業・農業向け融資を支える預金基盤を毀損すると警告している。ただし、市場構造法案全体の阻止ではなく、リワード条項の修正に限定した要望である点を明確にしている。ABAは「イノベーションの維持と預金原資に基づく融資の保護を両立させるための要請」と位置づけた。書簡は預金を地域金融の中核的資金源と定義し、ステーブルコインに預金類似のリターンを許容すれば銀行資金のデジタル資産への移行確率が高まると指摘する。Bitcoinはアルトコイン市場全体の規制トーンを事実上決定づける存在であり、ステーブルコインの分配ルール変更は取引所のインセンティブプログラム、カストディサービス、法定通貨と暗号資産を橋渡しする流動性拠点に波及し得る。

韓国国会の企画財政委員会も暗号資産課税の是非を巡る議論に参入した。同委員会の崔炳権(チェ・ビョングォン)上級専門委員は7月29日付の審査報告書で、デジタル資産所得への課税廃止が税務行政への信頼を損ない、市場の不安定化を招く恐れがあると指摘した。問題となっているのは、宋彦錫(ソン・オンソク)議員が3月に提出した所得税法改正案で、既に複数回延期されてきた課税方針を撤回する内容だ。崔氏は、金融投資所得課税が別途廃止された経緯を踏まえれば課税廃止に公平性の論拠があること、執行インフラが未整備であることは認めつつも、過去の課税決定は轻易に撤回すべきでないコミットメントだと位置づけた。報告書は税務行政の信頼性と市場影響の双方を勘案すべきだとした上で、インフラ未整備が円滑な導入の論拠を弱めているとも認めている。委員会の立場は新たな税率を提案するものではなく、廃止には政治的分歧以上の強い正当化が必要だとシグナルを送る形だ。韓国は個人投資家の取引が最も活発な管轄区域の一つであり、課税義務の変更は売買回転率、申告行動、取引所のコンプライアンスコストに直接影響する。

同報告書は韓国の課税論争を国際比較の文脈に位置づけている。米国、日本、英国、フランス、ドイツ、カナダ、オーストラリアはいずれもデジタル資産所得に課税しており、この比較は現行方針の維持を後押しする材料となる。報告書によれば、政府は2027年1月1日の課税開始を依然として目指しており、与党・共に民主党も枠組みへの明確な反対を示していない。一方、国民の力は廃止またはさらなる延期を主張し続けている。崔氏は、2027年に向けたシステムが完全に準備できているか判断は困難だと述べ、追加的な執行インフラがまだ稼働していない点を理由に挙げた。報告書は税制小委員会での審議を推奨し、拙速な方針転換を戒めている。また、繰り返される延期が法的義務そのものを消滅させていない点を強調し、市場参加者が不確実なコンプライアンス期限に直面し続けていると指摘した。Bitcoinをはじめ主要トークンにとって、特に価格が過去最高値圏から後退した局面では、法定税率そのものだけでなく、取引所や納税者が取得原価を確実に算出し、送金を追跡し、取引に急激なショックを与えずに申告できるかどうかが実務上の核心課題となる。

COINOTAG分析:両論争に共通する軸は「正当性」の確立だ。ワシントンはステーブルコイン・リワードの許容範囲を定義しようとし、ソウルは延期された課税制度を信頼性をもって執行できるかを検証している。COINOTAGのFear & Greed Indexは29/100、Bitcoinドミナンスは69.7%と、資金は最大資産に集中する一方、センチメントは慎重なままだ。暗号資産時価総額は約1兆8,400億ドル規模であり、銀行預金との競争や税務コンプライアンスに関わるルール変更はセクター全体の資金フローを素早く動かし得る。一回限りのエアドロップとは異なり、反復的なリワードや課税義務は長期の行動様式を形成する。一次資料が示すのは、規制当局も立法府も暗号資産の存在そのものではなく、預金保護・税務行政・国境を越えた政策規範の内部にそれをどう位置づけるかを議論する段階に入ったという事実だ。