下院歳入委員会、Bitcoin(BTC)課税の小型取引負担を軽減する114ページ法案を提出

下院委員会が114ページの課税法案を提出

米下院歳入委員会は月曜夜、「Digital Asset Tax Certainty Act」と題する114ページの暗号資産課税法案(H.R. 10357)を公表した。委員会はこの法案を、少額取引、ステーキング、損益計算に関する明確な扱いを業界が長年求めてきた声への回答として位置づけている。業界の最大の不満は、現行規則ではデジタル資産を使うたびに、コーヒー1杯程度の買い物であっても毎回の処分についてキャピタルゲインか損失かを申告しなければならない点だ。この負担により、Polygon(POL)のようなネットワーク上や、Uniswap(UNI)のような分散型取引場所での日常的な決済は事実上非現実的だと、推進派は長年主張してきた。弊社デスクが直接確認した114ページの法案本文(H.R. 10357)によれば、10ドル未満のネットワーク手数料や取引手数料は非課税となる。ただし、過去1年間に5,000回を超える送金を行った者はこの緩和の対象から除外される。手数料の特例措置を超え、法案は損益計算、資産移転、ウォッシュセール規則、マイニング、ステーキング、ブローカー要件までを網羅する。多くの条項は、パブリックチェーン上の金融商品からCircleのArcブロックチェーンまでを含むトークン化資産を対象としており、ある条項はデジタル資産の処分における所有権の扱いを明確化している。さらに必要に応じて新規規則を策定・公表するよう財務長官と内国歳入庁(IRS)に指示する。ジェイソン・スミス委員長の委員会は、米東部時間9月16日水曜日午前10時に予定されているマークアップ(条文審議)で法案を取り上げ、議員が条項を討議したうえで進行の可否を採決する。本法は、過去1年間にスティーブン・ホーズフォード下院議員とマックス・ミラー下院議員が相次いで提出した草案を踏まえるものだ。

水曜日のマークアップは、委員会の公式日程で他の複数の法案とともに掲載されており、米議会における暗号資産課税立法として初の実質的な動きになる可能性がある。ただし、年内の成立は難しいとみられる。下院は今週後半に休会に入り、11月の選挙後まで会期が再開されないため、課税法案を討議・採決する時間が限られるからだ。それでも2026年に何らかの進展があれば、2027年に新議会が発足した際に作業が引き継がれる可能性がある。下院の秋の日程は、別の案件である「Digital Asset Market Clarity Act」に占められる可能性もあるが、その前提は上院の通過であり、執筆時点でその見通しは依然として不透明だ。上院は火曜日に最初の採決を予定しており、審議継続には60人の議員の賛成が必要だ。日曜日に共有された法案本文に盛り込まれた改訂版の倫理条項について、民主党側は懸念を表明している。市場への短期的な影響は資金流出ではなく期待形成にある。マークアップの日程だけではトークンは動かず、流動性も動かない。執筆時点でBitcoin(BTC)は7万7,000ドル付近で取引されていた。仮に何らかの形で最終的に成立すれば、手数料の非課税化は、デジタル資産経済の中で最も頻度が高く金額の小さい取引――コンプライアンスコストを正当化しにくい取引――から報告義務を取り除くことになる。重要なのは法的地位の区別だ。本文はあくまで提案であり最終規則ではなく、両院を通過し署名されて法律になるまで、納税者を拘束しない。委員会採決が可決となればH.R. 10357は下院本会計へ進むが、本会計の日程は未定で、実施は法案自体の規則策定指示に基づき財務省とIRSに委ねられる。 市場をリアルタイムで追いたい読者は、Bybitで現物・先物価格をライブで確認できる。

法案本文からIRS規則策定へ

COINOTAGの読み解き:2026年、デジタル資産政策はヒアリングでの理念の段階から実行可能な条文の段階へと移行しており、市場構造に次ぐ立法の第二の柱として課税の確実性が浮上している。ただし、一次資料である法案本文そのものが過熱を抑える要因になる。デミニミス特例は10ドル未満の手数料にしか及ばず、年間5,000回を超える送金を行う主体は除外される一方、細部の作業は財務長官とIRSに委任されている――つまり米暗号資産課税の最終形は、この法律単独ではなく規則策定によって決まることになる。こうした手続き上の節目がトレーダーによってどう織り込まれるかは、提出書類よりも暗号資産のFear and Greed Indexのような指標に現れやすい。拘束力のある日程は本会計カレンダーに載っている。現時点での行動は確定している。委員会は条文を提出し、水曜日の採決を設定した。