共同民主党、仮想通貨課税延期の判断を11月に先送り

政党協議会でも延期判断は決まらず

韓国の与党・共同民主党と政府は水曜日、2027年1月に予定されるデジタル資産課税を4度目となる延期するかどうかを決めないまま、党政協議会を閉じた。会合は国会議員会館で開かれ、キム・ミンソク党代表、財政経済委員会のチョ・スンレ委員長、イ・ヒョンイル副総理兼企画財政部長官が出席した。課税自体は確定した法律だ。2020年の所得税法改正でデジタル資産の譲渡益への課税が導入され、当初の施行予定は2022年だったが、実施はこれまでに3回延期されてきた。国会が再度法改正しない限り、基本控除250万ウォンを超える譲渡益には国税と地方税を合わせた22%の所得税率が課される。協議会の場でも与党陣営内の温度差は明確だった。前日の院内会合では延期に追い風を与える意見が広がった一方、チョ委員長は記者団に対し、自分の委員会内でも意見が相当に割れていると述べた。財政経済委員会の幹事を務めるオ・ギヒョン議員は、3回も延期された以上予定通り実施すべきとする立場と、課題を先に整えるべきとする立場が共存しており、党として追加の審査を進めると説明した。延期期間について具体的に協議されたのかとの質問には、具体判断の前に検討すべき項目が複数あると答えるにとどまった。ユン・フイドク議員は10月22日の同委員会の会計監査で、さらなる延期に反対した。何年も前に同じ準備の約束が交わされたこと、超党派の合意で成立した法律を繰り返し凍結することが国の法制度の土台を揺るがすと指摘した。延期の可否は、党内の追加協議と政府との新たな調整に委ねられた。

国外取引の捕捉漏れと制度の空白

延期推進派は、3回の延期でも埋まらなかった制度の穴を挙げる。国内取引所は利用者の取引履歴と取得価格を保持しており、課税譲渡益の計算は容易だ。しかし海外の取引所や個人のウォレットを経由した取引はそのような記録を残さず、同じ利益でも経路次第で課税されたりされなかったりする。会合では、韓国の規制がまだ対象としていない海外の無期限先物などのデリバティブ収益をどう区分するかも議題に上り、国内の現物取引だけが課税され海外デリバティブの所得が捕捉されない不整合が指摘された。オ議員は仮想資産への総合的な支援・振興政策を先に整えるべきだと主張し、国内取引所が保持する記録と異なり海外のデータをどう税の網に取り込むのかを問うた。別の論点は立法の遅れにある。発行、流通、事業行為を網羅するはずのデジタル資産基本法は未成立で、法人の市場参加と国内トークン発行が認められないまま、個人だけに課税が降りかかる構図だ。国内27社で構成する業界団体・デジタル資産取引所連合体が9月にとりまとめた立場文書は、海外から流入する資産の取得価格の証明、非居住者への源泉徴収、国際的な情報交換体制の構築を最難関として列挙した。Web3の幅広いエコシステムにまたがるステーキングやエアドロップ、DeFi活動からの収益も依然として明確な課税根拠を欠いており、業界は欠損金の繰り越し控除と基本控除の引き上げを求めている。取引所側は10月20日の政府現場会議で実務面の異議も申し立てた。基準と告示が固まっても、申告処理系統のコーディングと検証、取引データと取得価格データの国税庁への提出には、1月の開始までに足りない時間がかかるという。告示の時期そのものも争点化している。政府は関連する課税告示を10月末までに準備しているが、チョ委員長は延期問題が決着する前に告示を公表すれば、課税が予定通り進むとの合図になるとし、告示も待つべきだと主張した。

ずれた2つの時計、11月という締切

2つの時計が食い違ったまま進んでいる。告示は数日以内に出される一方、延期の最終判断は11月の国会の税法審議に回された。先に告示が出れば、協議会が決着させなかった問いに事実上の答えが与えられる。だからこそチョ委員長の告示控えの要求は、単なる象徴ではなく手続上の重みを持つ。もう一本の糸はオ議員が投げた。記者団に対し、出席者らが今年か来年中のデジタル資産基本法の成立を協議したと明かしたのである。支援・振興政策の整備を先行させるという彼の主張と合わせると、基本法の成立が4度目の延期に付く条件の有力候補になってきた。改正案が通過しない限り、2027年1月以降も22%の税率が法定のデフォルトであり続ける。