閔炳徳氏、基本法成立まで2027年のBitcoin(BTC)課税延期を訴える

課税より先に基本法

2027年1月1日の発効が予定されている韓国のデジタル資産課税に、与党内から本格的な異論が浮上している。共民主党政策委員会の閔炳徳(ミン・ビョンデク)首席副議長は9月22日(月)のFacebook投稿で、課税の開始は自分が昨年起案した市場全体の枠組み法案である「デジタル資産基本法」の成立後とすべきだと主張した。課税の原則そのものには異存がない。「収入があるところに税がある」のが原則で、デジタル資産が「例外であってはならない」と綴ったうえで、問うているのは準備状況だ。閔氏の見立てでは、政府は税を公平に徴収する仕組みをまだ整えていない。最初の懸念は越境情報の非対称性だ。税務当局間で暗号資産取引データを自動交換する国際基準CARF(暗号資産課税情報交換フレームワーク)では、パートナー管轄との初回データ交換は2027年に予定されている。同じ年の1月に課税が始まれば、国内取引所での収益は見える一方、海外で得た利益は依然として捕捉できない。「事実上、国内で律儀に取引した人だけが税を払うことになる」と閔氏は指摘する。この不均衡は投資家を海外取引所へ押しやり、デジタル資産税baseの縮小だけでなく、国内事業者が納める法人税や取引手数料への付加価値税の目減りも招きかねない。結果として、規制された韓国企業より無認可の海外プラットフォームが得をする構図だ。野党の国民の力はインフラ面の懸念からすでに2027年開始に反対しており、抵抗は与野党両党に及んでいる。対象範囲の問題も時期の問題と絡み合う。基本法はBitcoin(BTC)からDogecoin(DOGE)といったミームコインまですべての仮想資産をカバーし、エアドロップやステーキング、レンディング、ハードフォークの法的位置づけ、事業者の義務と利用者保護を初めて定義する。閔氏によれば、この規制の骨格が整って初めて、より広いアルトコインを含むblockchain経済からの所得への課税が可能になるという。

損失は無視され、利益だけ課税

閔氏のもう一つの異論は、課税の存否ではなく設計に向けられている。現行枠組みでは、仮想資産の譲渡や貸付による所得は、年間250万ウォンを超える利益に20%で課され、地方所得税を含めると実質22%になる。2027年分の初回申告は2028年5月の総合所得税シーズンだ。この規則に欠けているのが損失の繰越控除で、ある年の損失を翌年の利益と相殺できない。閔氏は歪みを作例で示した。1年目に1,000万ウォンを失い、翌年に1,000万ウォンを得た投資家の2年間の損益はゼロだが、現行制度では165万ウォンの納税義務を負う。米国と英国のキャピタルゲイン課税は損失繰越を認めており、最低5年間の繰越期間を導入するよう提言した。3点目は取得原価だ。取得価格の算定基準はまだ発令されていない大統領令に委任されており、規則が曖昧なままでは投資家が本来の負担を超えて納税したり、申告ミスの責任を負わされたりする恐れがある。最後の要求は透明性で、政府は開始前に想定収入と事務・コンプライアンスコストを公表すべきだと述べ、英国が自国のCARF導入に際して収入見込み、移行支出、事業者負担を併せて開示している例を挙げた。さらに国会と政府に対し、各準備作業に完了期限と検証基準を付与するよう求め、延期が無期限の先送りに化けないよう釘を刺した。閔氏の立場は「課税逃れではなく、正しく徴収すること」が目標であり、準備期間中は不公正取引への取り締まり強化と投資者保護の拡充を誓っている。一方、政府は強気を崩していない。当局は2027年1月1日の予定通り課税を進める方針を維持しており、時期をめぐる攻防は先送りされている。この基本法をめぐる議論は、ウォン連動型ステーブルコイン発行をめぐる政府の先行する政策作業とも連動し、より広くはcentral bank digital currency (CBDC)インフラをめぐる世界的な議論にもつながっている。 市場をリアルタイムで追いたい読者は、Bitgetで現物・先物価格をライブで確認できる。

2027年1月が問われる

私たちの読みでは、この件の一次記録は閔氏自身のFacebook発言だ。投稿は越境データ交換、損失繰越、取得原価令という3つの不足を具体的に列挙し、延期の条件を自分が起案した基本法に紐づけている。これは課税反対ではなく順序をめぐる闘いであり、政府の固定した法定日が、まだ国会を通過していない枠組み法案と衝突している。主要両党が開始日を疑問視する一方、当局は日付を動かさない構えで、今後数か月の立法展開が、韓国のデジタル資産規制が中途半端なまま始まるか否かを決めるだろう。そして課税が始まったとき、国内のtrading volumeが国内にとどまるのか、海外へ流出するのかも、この議論の行方に左右される。