民主党上院議員7名がCLARITY法案の討論終了採決を否決、Bitcoin(BTC)市場構造法案が停滞

上院記録番号234番の採決結果

9月15日、米上院はデジタル資産市場明確化(CLARITY)法案の審議入りを拒否した。採決の対象となったのは、審議打ち切り(cloture)動議――議論を終了させ法案を採決に進めるために必要な超過半数の手続き――で、賛成は60票に必要な数に遠く及ばない49票にとどまった。議事録「ロールコール投票234」は米東部時間午後2時19分に採られ、反対票を投じた7名の民主党議員の氏名が明記されている。デジタル資産の取引所・取引プラットフォームをどの規制当局が監督するかを定めるこの市場構造の枠組みは、Bitcoin(BTC)をはじめ資産クラス全体に直結する問題だが、最初の手続き的関門でつまずいたまま静止している。法案の主提案者である共和党のCynthia Lummis上院議員(ワイオミング州)は、開票の数時間前、記者団との非公式会見で失敗すれば取り組みは終わると明言していた。「これで終わりだ。事実上の終息」と述べ、草案作りの過去1年間で民主党側から120件を超える要請を盛り込んできたことに言及した。記者団に対する発言は9月15日の投稿に記録されている。否決の直後には、法案が死んだという宣言が市場で即座に広まった――いわゆるFUDというやつだ。だが議事録そのものは、より手続き的な実態を示している。否決されたのは動議であって、法案自体の正式な廃案ではない。法定の枠組みが存在しないことは、米国市場への露出を検討する機関投資家やホエール(巨額保有者)にとって明示された足踏み要因であり、その枠組みは金曜日の時点から一歩も前進していない。

記者団に対する発言は9月15日の投稿に記録されているhttps://x.com/BrendanPedersen/status/2099885186947101111?ref_src=twsrc%5Etfw

再び示された「続行」の姿勢

採決の翌日、同じ7名の議員が趣旨の異なる共同声明を回付した。「我々は超党派の形でこの法案の成立に取り組む姿勢を維持する」。9月16日の声明は公開で投稿されており、署名者としてGillibrand、Alsobrooks、Booker、Cortez Masto、Warner、Warnockの各上院議員の名が挙がっている。この姿勢は新しいものではない。7月には、Gillibrandの代わりに民主党のJohn Hickenlooper上院議員(コロラド州)が加わった6名が、ほぼ同一の文言で声明を発表している。当時は共和党側の草案を倫理と消費者保護の面で不十分としながらも、協議を続けると約束していた。両日の流れは同じ型に従う。議場では特定の条文に反対しつつ、将来の合意には扉を開け放っておく。共和党側はこの構図を認めない。下院院内幹事のTom Emmer議員は、発言と投票が逆だとしてこの7名を批判し、その裏付けとして3月にGillibrand上院議員がDigital Chamberのパネルに登壇し、米国が業界をリードしたいと述べたことに言及した。市場参加者にとっては、この反復サイクルには実務上の重みがある。取引所の登録ルールを待つ取引所も、PayFiやオンチェーン決済の領域で開発を進めるプレイヤーも、主たる規制当局を確定させる法は依然として存在せず、民主党の声明には新しい条文も、それに至るスケジュールも示されていない。 市場をリアルタイムで追いたい読者は、Bitgetで現物・先物価格をライブで確認できる。

9月16日の声明は公開で投稿されておりhttps://x.com/BrendanPedersen/status/2100384999602065539?ref_src=twsrc%5Etfw

2回目の採決の目途は立たず

当社の一次資料の読み解きでは、実効性を持つのは報道声明ではなく上院の採決記録だ。60票必要なところに49票しかなく、法案本文も提出時のままで修正されていない。議場の日程を握る共和党は次の採決を設定しておらず、民主党7名からは修正案も時期の提示もない。改正された動議が議場に届くまでの間、法案が本来決めていたはずの論点――当局間の監督権限の分担、利払い付きステーブルコインを含む金融商品の扱い――は既存の当局実務のままに置かれ、9月15日前と全く同じ位置に留まることになる。